2024年07月25日 星期四

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对话强县书记 | 涟水县委书记洪然:因地制宜,建设更高水平百强县

2024-06-21 10:22:50

从“稻花香里说丰年”到机械轰鸣谱新篇;从脱贫摘帽到快速崛起为全国百强;从“一瓶酒”独大到“一根丝”“一块板”三足鼎立……涟水,曾经的省级贫困县,经过攀高向新、奋楫笃行,走出了一条独具特色的高质量发展“涟水路径”,也因此成为江苏最年轻的百强县之一。“何以示范·强县解码——江苏县域发展调研行融媒体行动”采访团走进涟水,对话涟水县委书记洪然,听他讲述县域发展蝶变背后的“涟水密码”。

 

记者:跻身江苏最年轻的“全国百强县”,率先实现淮安“全国百强县”零的突破,涟水做对了什么?

洪然:我们这几年确实取得了一些成绩,但县委清醒地认识到,当前涟水基础还是比较薄弱,还处于需要全县人民继续埋头苦干、奋力拼搏的阶段。成为江苏最年轻的百强县,极大地鼓舞、激励了全县干部群众的干事创业精气神。在这个过程中,我们坚持高质量发展,织密“三重平衡”的经纬,统筹质的提升和量的增长的关系,统筹宏观数据和微观感受的关系,统筹发展和安全的关系,让老百姓有切切实实的获得感、幸福感、安全感。

在高质量发展和县域经济寻求新突破的阶段,县委认为不能做过去“苏南模式”的“跟随者”,而要走一条有涟水特点的路径。因地制宜,结合涟水的发展实际,我们锚定了建设工业强县和教育强县的目标,并在2020年被淮安市委赋予“冲刺全国百强县”的使命。

从前的涟水是农业大县和劳务输出大县,县域经济发展的最大问题就是总量不足、质量不高。为实现目标,我们不断挖掘土地、交通、人口等区位优势来做大总量、提高质量。比如,储备约1.3万亩的成熟土地,可以满足投资百亿元以上项目集中连片建设需求;完善交通基础设施,成为全国少有的“空铁水公”皆具的县域。出行便捷度提升,经贸活动就会变得频繁,有时不提前几天买不到直达涟水的高铁票。

涟水是著名的教育之乡,百姓间有句谚语,“自古安东出才子”。我们建设教育强县,就是为了把老百姓关心的事做好。为此,我们推行教育改革,提升教师待遇,打造特色学校品牌,建设了全省第一家农村寄宿制学校。教育做好了,高质量发展就有人才储备,而人力资源是涟水的一大优势。据统计,最高峰时涟水曾有30万务工人员在外面,近几年,我们正在用好项目、好岗位吸引他们回来创业、就业。

 

记者:涟水以“一瓶酒”经济为人所知,目前又有了光伏新能源、新材料产业链为龙头的产业链,涟水是如何审时度势的?

洪然:“一瓶酒”一直以来都是涟水经济社会发展的“压舱石”,是涟水绿色食品产业的“顶梁柱”。2023年,今世缘酒业以破竹之势跨越百亿营收大关。与此同时,我们也在思考更为科学的产业布局,从“一瓶酒”独大到“一瓶酒”“一根丝”“一块板”三足鼎立,是我们重新研究产业结构的结果。

加强产业方向的研究,我们紧跟国家“双碳”战略的绿色脉动,锚定了新能源与新材料两条新赛道,并利用我们成熟土地资源充足、“空铁水公”便利的优势,着力吸引大项目、大企业。比如,我们涟水有岸线码头和高等级航道,可以满足以矿石为原料的玻璃纤维企业,吸引来了以“一根丝”的代表巨石玻纤。

加强产业链条的研究,我们以“链主+龙头”双轮驱动策略深入研究产业图谱,探索出龙头突破、链主带动或链主突破、龙头带动的特色路径,把目光放到招引链主、龙头企业上来。比如,我们招引来了新能源电池行业的巨擘阿特斯新能源、捷泰科技,塑造了“一块板”的产业发展新优势。

加强产业布局的研究,我们以“一区三园”绘制产业升级地图,以经济开发区为核心,擘画了“一区三园”的立体产业格局:新材料产业园靠近码头和航道,便于大宗货物的运输;空港园区充分利用交通和物流优势,发展新能源和高端装备产业;食品产业园以今世缘为龙头,聚焦绿色食品产业发展;核心区布局劳动密集型产业,如纺织和电子信息等。

 

记者:据了解,涟水现在有四个百亿级项目正在推进。这些顶天立地的大项目、好项目纷至沓来的秘诀是什么?

洪然:涟水现在有今世缘南厂区技改、巨石玻纤新材料、捷泰新能源、阿特斯新能源产业园四大百亿级项目,这些项目的顺利落户与动工,是涟水实力的证明,更是我们精心筹谋、深耕细作的硕果。

“项目为王,环境是金”。我们深知优良的营商环境是滋养企业的沃土,便精心调制了“成本减负秘方”。针对气、电、水、土地等要素和人力资源,我们逐一精打细算,为企业轻装上阵铺平道路;用“涟快办”平台提供全生命周期政务服务模式,企业项目审批20日内便能“零跑腿”办结;把“项目等地”变为“地等项目”,不论企业来不来,都做好各方面的准备。比如捷泰新能源科技,一期项目从开工到投产仅用时151天,二期项目建设只用了120天。

专业、高效是最有吸引力的名片,涟水一直坚持“问题不过夜”,对所有需求均在48小时内给予正式盖章复函,以最快速度响应企业需求、解决企业难题。巨石项目在签约前,企业提出了建设全球首家玻璃纤维“零碳工厂”的需求,我们虽然不懂,但没有畏难,通过求助省发改委,找到业内专家和专业机构帮助他们制定方案,实现玻纤新材料产业从“0”到“1”的重大突破。

实际上,招商引资就像“谈恋爱”一样,有一个过程,整个过程都需要真诚。像阿特斯新能源项目,我们2022年开始接触,最初对方说是可能只是几个亿的项目,但我们承诺他们会让阿特斯再上台阶,并帮助他们解决了一个紧缺零部件的供货难题。2024年,这个项目从原本的几个亿变成了超百亿,可以说是一个惊喜。

 

记者:放眼未来,涟水如何构建现代化产业体系,继续走在前、做示范?

洪然:聚焦高质量发展首要任务,立足百强县新起点,涟水提出要建设更高水平全国百强县,力争通过2到3年时间实现地区生产总值、工业总产值超千亿的“双千亿”新目标,继续走在前、做示范。为实现新的目标,我们将着重做好三个方面的工作。

首先,坚定不移地走新型工业化之路。通过抓产业链、抓骨干企业、培育龙头企业等方式,坚定不移围绕产业链条、科技创新走招商选资之路。

其次,重视开发区的建设和发展。开发区是县域经济的重要突破口,涟水将通过完善开发区的基础设施、优化产业布局、推动产业集聚等提升开发区的综合竞争力和高质量发展水平。

第三,注重科技创新,因地制宜发展新质生产力。突出企业创新主体作用,发挥涟水交通区位、资源要素等多方优势,为科技企业“产能释放、做大做强”提供全要素保障,突出招引和培育同步发力,建立“科技型中小企业、高新技术企业、专精特新‘小巨人’、上市企业”梯队,推动产业链和创新链、人才链高效耦合。

 

作者:张承辰 苑青青 孙秦旺

 

(来源:中国江苏网)

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