2024年07月25日 星期四

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“进击”的涟水:拼出来的百强

2024-06-19 10:29:52

编者按:郡县治,天下安。习近平总书记指出:“县一级承上启下,要素完整,功能齐备,在我们党执政兴国中具有十分重要的作用,在国家治理中居于重要地位。”全面学习贯彻党的二十大精神,贯彻落实习近平总书记对江苏提出的“在推进中国式现代化中走在前、做示范”的重大要求,深度探寻县域发展密钥和善治之道,尤具深刻意义与特殊价值。

从“昆山之路”到“张家港精神”,从扩权强县到新型城镇化,从城市群经济带到区域一体化,县域始终是江苏经济社会发展的重要基石,也是新征程上全面推进中国式现代化江苏新实践的“主战场”。习近平总书记对江苏提出了“在推进中国式现代化中走在前、做示范”的重大要求,为此,新华日报社联合江苏省委研究室、江苏省发展改革委、新江苏客户端、中国江苏网、“学习强国”江苏学习平台共同组成调研组,启动“何以示范·强县解码——江苏县域发展调研行融媒体行动”,沉浸式探析江苏县域高质量发展的“韧性密码”,既解过去发展之道,也谋未来发展之策。连日来,新江苏客户端、中国江苏网、“学习强国”江苏学习平台等同步推出系列全媒体报道,现转发聚焦我县的报道,以飨读者。

 

 

自古涟漪佳绝地。涟水,地处苏北腹地,古时就有“淮扬之襟喉,齐鲁之门户”的美誉。

这个占地1600多平方公里的小县城,是苏轼笔下“欲把吴兴比”的水波荡漾、物美风华之地,也曾因交通闭塞、产业单一而发展缓慢。

洗去过往尘埃,2019年提前完成脱贫任务后,今天的涟水正焕发出新的光彩:

2021年,涟水生产总值迈上600亿元台阶,达650.48亿元,是2012年的2.84倍;

2022年,3个百亿项目接连落户涟水;

2023年,圆梦“全国百强”,位列“全国县域综合竞争力百强县市”榜单第92位。

一跃成为江苏省最年轻的百强县,实现了淮安市百强县零的突破。“后进生”变为“优等生”,涟水做对了什么?

回溯涟水近年发展轨迹不难发现,正是一边向内深挖资源禀赋,一边向外谋求产业突破,让这座城市磁力渐强,闯出了一条有涟水特色的高质量发展之路。

 

立足本土优势,“2233”战略引领高质量发展

 

5月,涟水经济开发区工厂车间里一条条生产线正高速运转,与红花绿树辉映出一幅幅生机盎然的初夏图景——

淮安捷泰新能源科技有限公司的N型太阳能电池智能制造车间里,600多米的生产线上,一个硅片历经12道工序后“变”成一块电池,36条生产线满产满销,日产能突破600万片;

江苏众力光伏有限公司的机器人手臂不停作业,全自动串焊机将一片片太阳能电池片快速串联,每12小时就有4000块太阳能电池组件下线;

淮安阿特斯新能源产业园建设工地上,大型塔吊挥舞巨臂,机械设备隆隆作响,项目建设如火如荼……

以农业闻名的涟水,刮起“新能源之风”,蝶变的背后是什么?

涟水本是贫瘠的盐碱地,过去较长一段时间,因兴修水利而成为农业大县,并在上世纪90年代打造出闻名全国的“今世缘”品牌,白酒经济几乎支撑了全县经济的半壁江山。然而进入新发展阶段后,不相协调的一二三产结构矛盾渐显,亟待调整。

“新能源和新材料是风口,符合低碳绿色的发展趋势,有巨大的发展潜力。”涟水县委书记洪然告诉新江苏传媒,涟水应该“走什么样的路?”,县委的思考是,不照搬“苏南模式”,注重本土优势、产业方向、产业布局的研究,不好高骛远,结合自身实际,因地制宜发展新质生产力,“有什么样的机场,落什么样的飞机”,打造新能源、新材料产业便是涟水谋求工业强县建设的首要课题。

涟水是全国少有的“空铁水公”皆具的县级城市,连淮扬镇高铁穿境而过,盐河航道南连长江、北入连云港港口,单体航运能力达1000吨;坐拥1.5万亩的成熟土地储备,土地平整且集中连片;拥有超过81万的常住人口资源,教育强县底蕴深厚,高考本科达线率超55%……

这些资源禀赋,让涟水在2021年吹响了“冲刺百强县”的号角,之后提出“2233”战略目标:锚定“申创国家级经开区,加快建成全国百强县”两大奋斗目标;突出抓好“工业强县、教育强县”两项重点任务;保持“全市走前列、全省多出彩、全国争进位”三个争先追求;笃行“领导带头作表率、工作落实在一线、勇挑大梁当先锋”三种实干导向……

一分部署,九分落实,涟水开始调整发展布局。涟水县委副书记、经济开发区党工委书记孙以东告诉新江苏,新材料企业特别关注航运需求,“比如以大量矿石为原料的巨石玻纤,需要以航运优势节约运输成本,县委就提出了加快交通枢纽建设。”为提高产业辨识度,涟水提出 “一个集群在一个园区”的思路,将经济开发区建设成涵盖经济开发区、空港产业园、新材料产业园“一区三园”的发展平台。且每个板块定位鲜明,比如空港产业园重点聚焦“新三样”产业,向“新”而行,抢抓光伏产业向“N型时代”迈进“新风口”。

“招商引资时,我们还会从产业链的角度来考虑,争取让一个产业的上、中、下游都建在一起。”孙以东说,这样的考量既便于企业生产、销售,也有助于涟水建链强链、聚链成势。

 

保姆式服务,百亿级项目背后的“涟水速度”

 

布好产业结构重塑的“棋局”后,落子同样讲究。而四个百亿级项目的接连落地,为涟水晋级“全国百强”加码赋能,不断刷新人们对涟水“吸引力”的认知。

2020年,总投资100亿元今世缘酒业南厂区技改项目启动实施;2022年,总投资130亿元的捷泰新能源高效太阳能电池片项目开工建设,成为涟水引进的首个百亿级制造业项目;2023年,总投资116亿元的中国巨石高性能玻璃纤维零碳智能制造基地项目破土动工,填补了江苏以玻纤为原料的复合材料产业链主空白;2024年,总投资超百亿阿特斯新能源产业园项目正式开工。

由“0”到“1”,再由“1”到“4”,这些百亿级、拥有良好发展前景的大项目为何纷至沓来?三个关键词打开“涟水密码”。

——高效。

“2022年的11月28日开工建设,2023年4月28日就完成了首片(太阳能电池)下线,从开工到投产仅用时151天,二期项目建设更短,只有120天。”淮安捷泰新能源科技有限公司总经理周福深感慨,二期项目建设投产时间仅用同等体量项目的一半时间,创造了新的行业记录。

捷泰新能源的快速投产是“涟水速度”的缩影。涟水县数据局局长蔡志峰说,在涟水,正式签约项目均可通过“涟快办”智慧平台进行代办,企业项目审批20日内便能“零跑腿”办结。截至目前,“涟快办”已累计帮办服务230个重大项目,推动84个项目实现“五证联发”“拿地即开工”。

新基地的快速投产为捷泰新能源注入新动能。当前,该公司的产品量产转换效率已突破26%,在行业内处于领先地位。2023年,在独立电池片厂商中,捷泰科技N型电池出货量全球第一,市场份额占比达60%以上。

——专业。

“在涟水,我们提出的问题24小时内就能得到解决,他们做的比说的好。”巨石集团淮安有限公司总经理顾建定介绍,巨石玻纤是一家能将一块石头加工成如头发1/10粗细的玻璃纤维企业,全球每3支风电叶片中就有1支运用巨石的玻纤产品。在选择布点之时,不少城市向巨石投来“橄榄枝”,而当他们提出建设全球首家玻璃纤维“零碳工厂”设想后,涟水的方案效率最高、保障最全。

无先例可循的前提下,与全球最大、技术最先进的玻璃纤维生产企业携手建设“零碳工厂”并不容易。孙以东透露,为留住好项目,涟水第一时间向省发改委上报企业需求,协调多个部门推动了“零碳工厂”实施方案的顺利“出炉”。

涟水生产基地的建设,填补了江苏省以玻纤为原料的复合材料产业链空白,更为巨石的进一步腾飞插上新的翅膀。巨石集团淮安有限公司总经理顾建定表示,涟水生产基地配套建设风力发电工程,全部采用绿电生产,将实现全程碳中和,定会为巨石打开更广阔的国际市场。

——真诚。

“即便只有1%的可能,也要付诸100%的努力!”涟水县工信局副局长刘峰表示,涟水始终坚持“保姆式”“101%服务”理念,把推动民营经济发展作为重中之重,把优化企业发展环境摆在突出位置,努力以优质服务支持企业加快发展。

当光伏组件厂商阿特斯阳光电力集团股份有限公司寻求继宿迁、盐城、扬州之外的第四大生产基地时,涟水组织专班对接,最终只用了1个月时间,便完成了项目开工前的各项手续办理,再次提升了重特大项目建设的“涟水速度”。

“淮安阿特斯新能源产业园项目能迅速落地,充分彰显了淮安浓厚的亲商氛围、优质的营商环境和高效的办事速度。”阿特斯集团副总裁瞿锋说。今年2月的开工仪式上,阿特斯集团运营高级副总裁熊海波信心满怀:“淮安阿特斯新能源产业园必将成为苏北光伏产业的一颗璀璨明珠,为构建绿色能源的美好未来贡献力量。”

在项目的有力支撑下,2023年涟水主要工业指标增长均为淮安全市第一,工业总产值、规上工业总产值、规上工业开票、工业投资分别突破600亿元、500亿元、400亿元、200亿元,较2020年均实现翻番。

持续优化的营商环境凝聚起强大的发展合力,让涟水的产业布局日臻完善。当前,全县的经济发展已从“一瓶酒”独大逐步迈向“一根丝”“一块板”三足鼎立的全新格局。

 

全局性思维,产业沃土浇灌出链式生长

 

从锚定工业强县建设目标到选择战略新兴产业,涟水以全局思维谋一域发展的远见卓识不言而喻。更可贵的是,涟水的产业项目不仅招得来、落得下,也聚得起、长得好。

在涟水空港产业园调研时,记者听到不少企业家都发出同样的感叹——“以前的空港真空,现在的空港真好。”

“从不到1个亿到2023年年产值超过18个亿,这里不仅有集群化优势,还有优惠政策帮扶帮办,让我们的规模和效益在良好的产业生态中连年变好。”江苏中信华电子产业园园区副总经理吴柯平说,在涟水这片土地投资兴业让人“上瘾”。

“瘾”与“链”融。一企带一链,一链串一片,产业沃土浇灌出链式生长。比如,在捷泰新能源的驱动下,这里吸引了睿晶石英、亨芯石英、众力光伏组件等一批产业链项目,初步构建起了涵盖石英、电池、组件、边框等关键环节的光伏全产业链格局,一座“光之城”呼之欲出。

“链”源于谋。站在园区的高处俯瞰,可见捷泰新能源与睿晶两家企业并肩而立,仅一墙之隔,满载着电池片和配套产品的货车在围墙两侧来回穿梭。“我们专注于电池片的研发与生产,而睿晶能提供精准的配套服务,这种‘隔墙送货’的布局,不仅极大地提高了物流效率,降低了运输成本,还像一条无形的纽带加强我们企业之间的合作。”捷泰新能源总经理周福深说。

“链”上成景。打开涟水产业版图,新材料、新能源产业聚木成林之时,传统的食品产业也在绽放新花。

老牌企业今世缘的厂区内,技改的东风激荡白酒经济的一池春水。南厂区智能化酿酒车间里,智能化改造为传统酿酒插上腾飞翅膀。

“我们积极吸引上游供应商在涟水及周边地区投资建厂,为当地带来大量的就业机会和投资,还逐步将原料采购转向本土。”江苏今世缘酒业股份有限公司副董事长、副总经理吴建峰介绍,今世缘南厂区技改项目通过产业链创新发展、供应链本地化、原料本土化、旅游商业经济融合持续做强做大主业,让产业链、创新链、供应链深融。

食品产业园内,江苏盖世食品有限公司车间里的智能传感器、检测仪实时监控保障食品生产安全。“涟水是我们食用菌原料产地的一个中心点,在涟水周边150公里,杏鲍菇产量占全国的70%,各种菌类是品种齐全,能在1小时内抵达。”江苏盖世食品有限公司总经理助理沙建鹏说,总部位于大连的盖世在涟水找到了新的“蓝海”,2022年投产的涟水生产基地,年加工预制菜能力可达1.5万吨,自动化率高达60%。

新兴产业风正劲,传统产业发新芽。涟水大地上,农业“绿”意盎然:12万亩高标准农田和40万亩国家级绿色食品(水稻)原料基地孕育新的丰收,全国最大设施化芦笋种植基地设施化芦笋种植面积超2万亩、年产量5万余吨,3万亩订单化种植酿酒高粱绿色基地“酿造”乡村振兴梦。2023年,全县绿色食品产业实现规上产值170.4亿元、同比增长20.2%。

向“新”求“质”,正是这种扎实进取绘出了动力更足、底气更足、成色更足的高质量发展涟水答卷,为晋级百强打下坚实基础。得益于工业经济的强力驱动,涟水2023年实现地区生产总值735.96亿元、增长8%,一般公共预算收入33.02亿元、增长10%。

当下,加快发展新质生产力、推进新型工业化成为全国各地的重要命题。2024年的“新春第一会”上,涟水就将主题定为“新型工业化”,并明确向着两个“千亿级”目标继续埋头苦干——力争2025年工业总产值突破千亿,利用三年时间地区生产总值突破千亿,加快建设更高水平全国百强县。

洪然表示,下一步,涟水将依托龙头企业,加大对光伏银浆、玻璃、支架等产业链项目洽谈攻坚,围绕上下游加快切片、电池片和应用系统等领域企业集聚,打造“硅片、电池、组件、应用”垂直一体化的光伏产业产能布局,加快发展新质生产力,加速释放县域经济发展活力。

百舸争流,奋楫者先;千帆竞发,勇进者胜。运河之畔,年轻的百强县涟水正站在新的风口抢抓战略机遇,踏踏实实、扎扎实实答好时代之问。

 

(来源:中国江苏网)

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