——县慈善总会推动全县慈善事业健康发展纪实​

■ 通讯员　孙美成　王誉郦

近年来，县慈善总会以“阳光慈善”为主题，围绕慈善组织如何做好信息公开进行探讨，着力完善三个机制，让慈善工作在阳光下运行，取得了较好的效果，有力推动了全县慈善事业健康发展。

完善行业自律机制。在行业自律机制上，县慈善总会主要做好以下几点工作：一是建立完善运行网络和组织体系。包括“一级法人、三级管理”和“镇募镇用、村募村用”的工作机制。二是明确资金使用范围。保障慈善资金专款专用，慈善总会的办公经费和人员工资由财政保障，不从慈善捐款中列支。三是强化资金管理。在资金管理上，严格控制资金收入，为每一笔捐款开具捐赠收据并及时入账，对每一笔救助必须通过规范程序，最后由受助对象凭身份证签字（盖章）领取，确保账票相符、账支相符、账实相符。四是加强自我监督和决策。对重大事项，实行集体决策，并通过会长办公会、监事会等进行自我监督，定期接受审计部门审计，并将审计结果报告理事会，接受社会监督。

完善慈善救助机制。近年来，县慈善总会在重点实施项目救助过程中，虽然长期被慈善工作人手短缺、救助量大、救助面广、救助项目实施困难问题所困扰，但仍始终坚持以项目救助为主导的救助原则，对社会不同时期不同阶段出现的特困群体实施重点救助。县慈善总会先后在镇街成立分会和慈善工作站，解决了慈善工作人手少等问题。在救助项目实行前，由基层分会、站点对辖区内所需救助的重点对象进行调查摸底，汇编成册，上报县慈善总会进行救助审核、分类、汇总，科学编制救助项目。近年来，由于基层分会、站点的积极参与，县慈善总会募集善款善物1263万元，重点实施成人大病救助、儿童大病救助、村低保特困户救助、圆梦大学救助、白内障手术救助、扶弱助残救助以及“关爱老人，守护夕阳”慈善巡回义诊等重点项目，发放救助款物价值1080万元，有12066人得到慈善救助。2021年5月被省民政厅评为中国社会组织最高等级5A级社会组织；2022年网络募捐工作被市慈善总会评为先进项目；2023年9月“慈涟善水·重大疾病救助”被淮安市政府表彰为最具影响力慈善项目，受到社会各界的广泛赞誉。

完善监督机制。在监督机制上，县慈善总会首先把好人员组成关。明确各慈善分会会长由镇街（部分）主要负责人担任，工作站站长由村（社区）党组织书记兼职，其他工作人员在威望较高、热心公益事业、具有一定组织能力现职村干部中选聘，负责日常工作。其次是落实责任。实行会长、站长负责制，慈善分会会长、工作站站长对本会、本站慈善工作负总责，在扶贫济困、抗震救灾的慈善活动中，如发生弄虚作假、玩忽职守等事件，除依据慈善总会有关规定对当事人予以通报批评，责成其纠正错误挽回损失外，情节严重的移交相关部门依法处理。第三是明确监督关系。分会的监督主体为慈善总会；工作站监督主体为其隶属的慈善分会，日常工作还必须受其所在地党委政府的监督管理。第四是主动接受监督。县慈善总会通过涟水电视台、《涟水日报》、涟水慈善、涟水网络平台、涟水慈善微信、慈善文化长廊及时公布慈善信息和工作动态，实行慈善资金收支情况定期公告制度，对所有捐赠收入和救助支出都及时向社会公布、公告和公示，特别是对慈善救助支出明细进行一季一公布。在资金管理使用救助过程中，邀请捐赠人参加与救助讨论和发放，增强透明度。第五是加强募捐救助档案的归案和管理。坚持慈善档案的真实性、规范性、完整性、连续性、公开性，经得起各方考证和历史的检验。

有效机制是做好慈善工作的根基，慈善款物的捐赠和救助，必须在阳光下运行。展望未来慈善之路，县慈善总会将继续围绕诚信慈善、阳光慈善、廉政慈善，以公道、公正、无私奉献的姿态走向新时代。