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县经济开发区:改革创新激活发展“一池春水”

2021-07-20 08:49:38

■ 融媒体记者 潘 曼

优化整合载体平台,统筹“一区三园”融合发展;打破选人用人机制,突出“干好干坏不一样”;成立招商公司,一线招商专员干得好完全可能比“领导”收入高;支持国有公司“实体化”运营,实行管理机构和开发运营企业合理分离;出台《江苏涟水经济开发区产业发展资金管理办法》,进一步激励企业发展壮大……

今年以来,涟水经济开发区按照县委县政府的部署要求,进一步解放思想,吹响园区改革冲锋号,转型升级创新发展工作获得省政府真抓实干督查激励,以“改革真刀”拼出“发展之绿”。


整合资源 构建现代化产业体系


今世缘投资100亿元建设南厂区,在扩大产能的同时,拓展彩印包装、物流等产业链;国内纸包装行业龙头美盈森集团落地,斥资3亿元建设新基地,为今世缘提供V9、4K等系列酒的包装、方案设计、后道产品输出等相关产品和服务;同样落户涟水经济开发区的联盈科技,采用前沿科技生产食品外包装薄膜,填补了开发区食品产业链空缺,7月签约租用厂房,9月投产,产品不仅与开发区内食品生产企业配套,还在国内销售……

涟水经济开发区坚持统一规划、联动发展理念,建立健全经济开发区“一区三园”整体架构,进一步优化园区空间布局和产业结构,推动优质产业、人才、资源加快集聚,实现了经济开发区、空港产业园、食品产业园和循环经济产业园“一区三园”融合发展。去年,食品产业园累计实现销售超100亿元。这个新型载体,用改革创新和澎湃活力,为涟水经济开发区“一区三园”的建设发展,作出了示范诠释。

“作为对外开放和改革创新高地,开发区体制机制创新是激发活力的关键。”县经济开发区党工委副书记、管委会主任张溧翔说,对涟水经济开发区而言,加快高质量发展,必须整合资源凝聚合力,进一步明晰产业定位和发展方向。对此,该区加快去行政化改革步伐,在整合形成“一区三园”空间布局的同时,进一步突出主导产业和科技含量,明确“4+N”的产业体系,通过延链强链补链,进一步做大做强绿色食品、新一代电子信息技术、高端装备制造、纺织服装4个主导产业,着力培育发展生物医药、现代物流、电子商务等新兴产业。


拓展思路 探索市场化招商新路


响应上级推进开发区体制机制创新的号召,涟水经济开发区积极创新思路,明确提出改变招商方式和模式,变行政驱动型招商为专业化、市场化招商。去年,在淮安市成立首个招商公司,专业从事招商引资工作,同时通过购买服务,聘请招商顾问、专业机构、行业协会等,用市场机制广泛撬动社会资源,拓展招商视野和领域。

目前,涟水经济开发区招商人员已全部转岗,招商公司搭建起一支30人组成的专业招商团队,建立独立的奖惩考核体系,探索形成了人员积分制、项目管理制、末位淘汰制、经理聘任制等一套全新的管理制度。新机制的推动促使一大批优质项目落户园区。今年以来,四个专业招商部已累计外出招商180人次、外出(驻点)招商890天,累计拜访客商(企业)、协会、商会等360家。截至目前,成功签约亿元以上工业项目10个,其中10亿元以上项目3个。


提高质效 开展经济网格化服务


用改革优化服务,用优质服务提高生产力,涟水经济开发区项目建设思路不断开拓创新。

涟水经济开发区一切改革的落脚点都是为了服务企业。无论是市场化招商机制建立,内部管理体制改革,还是“一区三园”资源整合,智慧园区内部运行机制改革,都是围绕服务保障开发区企业发展展开,加快形成并不断增强开发区的产业优势。以智慧园区建设为引领,涟水经济开发区紧紧围绕格、事、人、网等要素,积极构建经济网格化,通过智慧园区实现开发区与广大企业数据共享,为优化服务提供支撑。

“铁脚板,家家到”。在涟水经济开发区,企业都由开发区班子成员担任网格管理员,第一时间收集问题,帮助纾困解难。如今,涟水经济开发区已建立起完善的网格管理员、网格帮办员队伍体系。一方面通过经济网格化、智慧园区与企业建立起互动平台,另一方面在开发区内部建立优化企业服务机制,把帮办责任、项目服务落实到人,定点到部门,明确办理时间,为项目推进和实施创造一流条件、提供一流服务、打造一流环境。企业来到开发区办事,即可享受保姆式服务。今年以来,该区帮助特创科技、柯萨展示道具等8家企业创成国家高新技术企业;中信华、从一家居、锦纶化纤等企业实现技改,总投资额达10.5亿元……同时,积极帮助企业纾难解困,出台促企发展奖励扶持办法,对企业予以扶持奖励。

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