■ 融媒体记者　姜　浩

“五一”小长假期间，来到淮文宿舍楼小区，只见小区内车辆停放有序、垃圾堆放到位、消防通道规划合理、重新粉刷改造过的墙体白净清新，居民感叹“连心情都明亮了”。可就在去年，这里还是以“脏、乱、差”出名，如今换上了“新装”得益于我县推进的老旧小区改造。

老旧小区改造是城市更新的重要课题，也是民生福祉的温度计。近年来，我县始终坚持以人民为中心的发展思想，切实把老旧小区改造作为改善人居环境、增进民生福祉的民生实事项目来抓，以“改出宜居、改到心坎、改管并重”为目标，通过环境提质、民意共商、物业赋能三大举措，让一批批“老房子”蝶变为功能完善、管理有序的“好房子”，绘就了一幅民生幸福的崭新图景。自 2015 年以来，我县共改造老旧小区 102 个，总投资约 1.9 亿元，改造面积达 308.64 万平方米，惠及 28857 户，现已全部竣工，创成省级宜居示范居住区 9 个。

从“破旧杂乱”到“整洁宜居”　全力补齐短板弱项

提到涟城街道果林路片区，当地居民的集中评价是：“破旧、条件差”。据了解，该片区的原工商局宿舍楼、原粮食局宿舍楼、民政局宿舍楼、原计划委宿舍楼、原城建局宿舍楼等小区，大部分建于20世纪80、90年代，现共有住户114户，带有城市老旧小区的典型特征，路面破损、线路布局混乱、雨天时污水四溢等诸多问题，给居民出行、生活等造成不便，改造势在必行。

面对群众的强烈诉求，县住建局以老旧小区的“颜值”与功能提升作为改造的核心，通过实施雨污分流改造根治积水顽疾，新增非机动车停车位缓解“停车难”，硬化道路、翻新外立面、修缮楼道内部、重做屋顶屋面防水、更新监控照明让果林路片区的各小区面貌焕然一新，实现“逆龄”蝶变。

见证了原粮食局宿舍楼从“忧居”到“优居”全过程的陈奶奶激动地说，“住了半辈子的老房子，现在越住越‘年轻’，真的太感谢政府了。”

据了解，2024年，县住建局按照“保安全、重基础、强完善、促提升”的原则，聚焦居民反映的“难点”“痛点”，投资5153万元对淮浦人家、涟洲人家、军民中心村四期、淮文宿舍楼和果林路片区等9个老旧小区实施改造，涉及30.18万平方米、3400余户居民。2025年，还将实施临淮门古街、圣特机关宿舍楼、老涟中宿舍区（南区）、淮浦小区、桃李苑小区、今世缘小区等 6 个小区改造。

从“政府主导”到“群众点单”　在和谐中达成共识

“改什么、怎么改，群众说了算！”这是涟水老旧小区改造的鲜明导向。每个老旧小区改造前，县住建局都会联合设计团队深入现场全面梳理摸排实际情况，拿出初步方案后，再邀请镇街、社区和居民代表共同审议、推敲、修改，形成既科学又符合民意的改造方案，并在小区公示后再实施。

“每个小区都‘各有特色’，居民群众也‘各有想法’。如何实现各种意见的‘最大公约数’，改到群众的‘心坎上’‘心窝里’，无疑是我们面临的最大困难。” 县住建局物管科科长朱井峰告诉记者，仅2024年，县住建局就召开评审会6次，征集墙面出新、车位规划等意见18条，确保改造“量身定制”。

“下来很多次，每次都来问问，你们还有什么意见？我们提了以后，他们都尽量满足我们。”已经完成改造的军民中心村四期居民张静说道。

军民中心村四期在推进改造时，不少群众反映小区电线网线乱成“蜘蛛网”，更有线缆松脱下坠造成安全隐患。在倾听群众意见后，县住建局及时与淮安移动涟水分公司等单位沟通，更新小区老旧的通信弱电网络，将私拉乱接变成了横平竖直，对通信基础设施进行全面改善，赢得了群众一致好评。

同时，在老旧小区改造过程中，还严格把好工程质量安全关，邀请业主代表担任“群众监督员”，全程参与工程建设监管，坚持把群众满意度作为检验改造成效的重要标准，业主满意率达85%以上方可申请竣工验收。这种“脚底板工作法”让居民从“旁观者”变成“参与者”，通过一本本改造图册、一场场评审会、一次次方案公示的“透明流程”，居民与政府间的信任桥梁愈发稳固，“陌生人”成了“贴心人”。

从“无人问津”到“长效护航”　物业“加码”幸福生活

走进朱码街道淮浦人家、涟洲人家小区，映入眼帘的是郁郁葱葱的乔木，停放规范的车辆，醒目亮眼的垃圾分类点，童趣盎然的游乐设施，干净平坦的健身步道……原本设施陈旧的老旧小区，如今已摇身一变，成为了环境优美、设施完备的“新小区”，居民幸福感“原地升级”。

“短短1年时间，我见证了小区的巨大变迁！”正陪着老人在悠闲散步的张扬对小区的改变赞不绝口，每一处细微的变化，都深深印刻在他的脑海中，“每栋楼前都新建电瓶车充电棚，新增了停车位和电车充电桩，接通了天然气管道，打造了4处休闲娱乐广场。特别是引进安东物业后，有什么问题去反映，他们都能迅速回应，及时帮我们解决了，让我们仿佛置身于一个全新的居住环境。”

硬件改造是基础，长效管护才是关键。近年来，我县持续强化“为民、便民、安民”服务理念，实施老旧小区改造“管理革命”，推动优质市场化物业企业进驻小区或社区托管，破解“一年新、二年旧”困局，让老旧小区改造由“改得好”向“管得好”、由“改小区”向“改生活”转变，让小区居民真正实现“住有所居”到“住有宜居”。

从环境焕新到治理升级，我县老旧小区改造不仅改出了生活便利，更改出了民心凝聚力。如今，行走在改造后的小区，孩童嬉戏的笑声、邻里闲谈的温馨、物业服务的周全，无不诉说着“老房子”里的新幸福。未来，我县将继续以民生需求为指南针，让更多居民在“家门口”触摸美好生活。