强化执法监管 守护文化净土
■ 融媒体记者 潘 曼
通 讯 员 孙晓东 秦 正 朱东红
本报讯 今年以来,我县以提升行政执法质量为主线,着力扬优势、补短板、强弱项、增动能,不断厘清和完善执法职能、强化执法保障、提升执法能力、规范执法办案、坚持依法行政,坚定维护意识形态安全和文化安全,为人民群众提供更加优质、健康、放心的文化和旅游市场环境,为文广旅高质量发展筑起“护城河”。
强化执法监管,让“综合治理”的靶心瞄得更准。为持续推进执法工作,县文旅部门进一步坚持问题导向,认真分析研判企业和群众反映的重难点问题,开拓执法与普法、服务三结合的“训练场”,着力提升综合执法水平能力。在日常除实行监管为主、专项整治为辅外,还通过“随机、联合、不定时”等方式加强对文旅市场开展巡查和联合检查。同时,在守好“主阵地”的过程中,进一步着力健全执法协作机制。通过“文旅吹哨、部门响应”的综合执法模式,与公安、市场监管、城管、住建、教体等相关部门联合开展执法行动、督办重大案件、组织业务培训,实现完善跨部门协作机制,部门联系配合更加紧密,实现案件信息“联通”、市场监管“联查”、执法队伍“联建”、重点案件“联办”、执法宣传“联动”,确保了文化市场规范有序和持续发展。
聚焦关键领域监督,让“创新实干”的措施抓得更实。为不断加大文旅市场治理力度,我县持续推进落实“双随机、一公开”和“体检式”工作机制,确保巡查检查常态化开展。积极聚焦“扫黄打非”等关键领域,实施“净网”“护苗”“清朗”等专项行动,全面落实意识形态工作责任制,切实维护意识形态安全和文化安全。持续高位推进娱乐场所、未成年人保护、剧本娱乐、校园周边环境整治等专项整治行动,着力解决文旅行业中与群众切身利益密切相关、群众反映强烈的突出问题,进一步规范文化和旅游市场秩序,震慑违法违规经营行为,不断净化市场环境,为文旅市场筑起放心“墙”。同时,充分运用全国文化市场技术监管与服务平台综合执法系统、移动执法系统等现代信息技术开展网上巡查,紧盯线上文化和旅游市场社会关注热点、投诉举报和违法违规问题多发领域以及未成年人保护措施落实方面,严厉打击违法违规乱象,及时清除网上违规有害信息,积极营造风清气正、规范有序的文旅环境。
围绕短板弱项,让“全力保障”的劲头鼓得更足。今年以来,我县紧盯文化市场执法队伍建设、规范行政执法作为提升基层治理能力的重要抓手,进一步找实找准整改整治的着力点、突破点。围绕执法互动、培训联办、经验交流、案卷评查等方面把执法队伍建设放在突出位置,采取以老带新、以点带面、以案施训等多种形式,提高执法人员业务水平和法律素养,培养一批“政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬”的执法专业人才。其次是紧盯文旅市场重点时段、重点部位和重点环节,持续强化集中执法检查,全面清扫各类非法有害内容,加强网络监测巡查,及时清理查处网络文化、在线旅游等监管盲区禁止内容,巩固净化新闻出版、著作权、艺术品等市场环境专项整治成果。进一步坚持执法公正、服务为民,将办实事、解民忧贯穿于文化市场综合执法全过程,为企业创造公平竞争的优良法治化营商环境。在执法过程中注重教育引导,积极采取执法与普法相结合的方式,改说教为说理,力求说准法理、说清事理、说明事理,着力规范行政执法工作。实现了执法与服务的有机结合,在制止违法行为的同时,注重对企业进行正确引导,做到边普法、边执法,让人民群众感受到文化执法既有力度、又有温度。
截至目前,我县共出动执法人员1800余人(次),检查经营单位600余家(次),责令改正27家(次),受理举报43件,立案调查24件,移送案件2件,办结案件18件,警告12家(次),处罚没款77万余元,没收违法所得1.9万余元,责令停业整顿2家(次),吊销许可证1家(次),取缔无证经营单位8家(次),较好地维护了文化市场的繁荣稳定和健康发展。