一窗进出　并联审批　全程在线

■ 融媒体记者　吴　燹

提到县投资项目代办中心，打过交道的客商们都会竖起大拇指夸赞，称其热情周到、服务贴心、令他们舒心。近年来，我县打造“四最”营商环境，弘扬“四敢”精神，先行先试，大胆探索，一窗进出、并联审批、全程在线的“涟快办”应运而生，开启了我县投资项目极速审批模式。如今，项目落地建设速度明显加快，经济发展驶上快车道，今年一二季度，我县连续荣获“淮安市重特大项目攻坚季度优秀县区”流动红旗。

“涟快办”能否真正落实到位，关键在人。在投资项目代办中心有一个党员干部熟悉的“初心室”，他们定期到这里开展问初心活动。“每一次进入初心室，就是一次灵魂的洗礼，在叩问初心中架起通向客商的‘暖心桥’，将联系服务客商的‘最后一公里’变为最美的‘零距离’。”这已成为代办中心党员干部的普遍共识。在日常工作中，代办中心党员亮身份、工作亮标准、服务亮承诺，热情服务，说到做到，建立“12345”代办工作法，锻造一支忠诚、干净、担当的代办铁军。上半年，县政务服务大厅完成“多评联审”总量326件，位居全市第一。

“涟快办”，核心在“快”、服务在“好”、质量在“高”。今年2月，我县出台了《打造“涟快办”营商环境品牌的8条意见》，为重大项目建设提供坚实的体制机制保障。凡是正式签约项目，第一时间纳入代办服务，实行“全流程代办、全项目代办”。我县率先在全市设立县级图审中心，用好社会图审资源，对工程建设中需要评审的技术报告，以“联合评审”“联合验收”为抓手，进一步打造减事项、减时间、减材料、减环节的极简审批模式，合理分流项目图审，急件快审，重大项目先审，3日内完成规划方案审批，5日内出具施工图审意见。对于十亿百亿项目，从审批、拿地、清表、施工等多个方面，实行每日通报制，先后对巨石、捷泰、禾润、沙奇、睿晶等9个大项目编发每日通报163份，每周通报39份，有效解决问题158个，有力推动了招商引资项目快落地、快投产。

清单化管理，让项目流程更清晰。按照技改扩能、租赁厂房、购置厂房、新增用地等“四类项目”投资形态，对每个项目的拿地、审批、施工、投产四个阶段，量身定制全流程责任正面和负面两张清单，实现承诺办、短缺办、并联办“三项审批”，达到土地证、规划许可证、工程建设许可证、图审合格证、施工许可证“五证齐发”。在正面清单中，梳理出技改扩能项目19个事项32个节点、租赁厂房项目12个事项26个节点、购置厂房项目16个事项23个节点，新增用地项目45个项目98个节点，一一明确到相关责任部门。同时，对梳理出来的负面清单，主要厘清招引单位、投资方主体要素部门责任，进一步增强协同合作，形成帮办合力，筑牢企业全生命周期“服务链”。

“打开分布图，自己服务的片区上重点项目进展情况一清二楚。我们创新‘12345’代办工作法，用好大数据智慧管理平台，让数据多跑路，让企业安心谋发展。”县投资项目代办服务中心负责人表示。在我县全体代办人员手中都有一张图，就是全县重大投资项目分布图。我县致力于用好大数据智慧管理项目App平台，开发“连快办”项目管家，创新“云跟进”“云提醒”等云服务，对项目办理情况随时可记录、可查询、可服务、可督查，实现办事电子化、办公掌上化。县行政审批局发挥“帮办代办+中介超市”模式优势，向投资方介绍“中介超市”，一站式选取行政审批中介服务，全流程网上公开进行，不仅有效地节约人力、时间等成本，而且还解决以往信息不对等、资质不可见等难题，实现投资企业与中介机构双赢格局。截至目前，我县“中介超市”共公开选取655个项目，随机抽取22项，占比3.36%；直接选取567项，占比86、56%；均价比选45项，占比6、87%；信用择优21项，占比3、21%。

记者手记：“涟快办”是优化营商环境的重要举措，持续放大“涟快办”品牌效应，必须落实到具体部门具体事项，紧盯项目建设全流程中的难点、痛点、堵点，善于分析问题、解决问题，着力推动代办中心“帮”、审批单位“办”、营商部门“督”，让“不见面、少跑腿、承诺办”成为涉企服务新常态，不断提升我县营商环境的知名度和美誉度。