——2024年1月12日在涟水县第十七届人民代表大会第三次会议上

袁爱军​

现在，我代表县人民法院向大会报告工作，请予审议。

2023年工作回顾

2023年，我院在县委正确领导、上级法院监督指导、县人大有力监督和县政府、县政协及社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定县委“2233”发展战略，聚焦“打造高质量司法，建设现代化法院”工作主题，凝心聚力，固本强基，实干创新，努力提升司法文明度、司法规范度、人民满意度，各项工作取得新成效。

—— 一年来，我们狠抓办案、苦干实干，司法为民底色更浓。全年共受理各类案件19433件，审执结17495件，人均结案388.78件，收、结案总数和人均结案数均位居全市第2位，一审服判息诉率、审限内结案率两项核心指标分别居全省第8、第14位。2篇案例入选国家级典型案例、5篇案例入选省级典型案例、3篇案例入选市级典型案例。《陈家兄弟分家析产纠纷案》被评为全国法院系统新时代践行“马锡五审判方式”案例一等奖，《邱某、颜某高利转贷案》入选《中国法院2023年度案例》，《原告之争》等3则案例登上央视《今日说法》。

—— 一年来，我们围绕大局、主动作为，服务发展成色更足。“法护营商”品牌获市人大领导批示肯定，被省法院评为全省法院“优化法治化营商环境执行年”1+4专项行动先进集体、全省法院打击整治养老诈骗专项行动先进集体。放大苏北首家省法院“服务乡村振兴实践基地”品牌效应，大东人民法庭获评全省优秀人民法庭。

—— 一年来，我们攀高比强、争先争优，改革创新亮色更显。获评全国法院司法救助优秀调研成果一等奖，被评为全省法院信息工作表现突出单位、全市法院警务安全“五星前哨工程”创建工作先进集体，全院共有7个部门和51人次荣获上级表彰。全省法院推进“优+”诉讼服务工作现场会在涟水召开。人民法庭服务乡村振兴工作入选《淮安改革案例》，被学习强国、江苏法治报头版报道推介，全年共有12项工作获上级领导批示肯定或被上级简报等载体推广。

一、坚持护大局强保障，在推动高质量发展中彰显司法担当

—— 聚力优化法治营商环境。强化“案案都是营商环境”理念，发挥司法裁判的规范、引导、调节市场经济关系功能，依法平等保护各类市场主体，审结商事纠纷案件7481件，涉案标的金额14.46亿元。发挥破产审判优化资源配置作用，审结69件破产案件，化解不良债权19.96亿元、盘活土地房产68.89万平方米。协调县资规局支持，创新“容缺拍卖”方式，入选全省法院破产审判十大典型案例，为全市唯一。开展法润民企“双走进季季行”活动，民二庭荣获全市法院民事审判工作先进集体。

—— 倾力服务企业纾困发展。完善市场主体救治机制，推动11家企业破产重整。东鼎商城项目重整案，引入投资5000万元，通过重整化解企业债务超12亿元，是全市首例预重整成功且化解债务规模最大的案件。坚持审慎善意文明司法，完善涉企信用管理长效机制，助力119家企业修复信用，依法对183家企业采取“活封活扣”、保全置换等方式，保障了企业正常的生产经营。

—— 助力全面推进乡村振兴。妥善化解农村土地“三权分置”和涉农产业发展等纠纷案件2038件，为建设美丽乡村注入法治动能。积极参与乡村公共空间治理，协助清理不规范发包等合同66份。推进“枫桥式人民法庭”创建，大东人民法庭完善“调裁审”土地纠纷化解机制，土地纠纷成讼率下降24%，化解土地纠纷经验做法被省高院推广。

二、坚持保安全防风险，在实现高效能治理中贡献司法力量

—— 严厉打击刑事违法犯罪。树牢总体国家安全观，全力营造安全稳定的政治社会环境。审结各类刑事案件553件，判处罪犯829人，其中判处三年以上有期徒刑150人。保持惩治腐败高压态势，坚持受贿行贿一起打，审结职务犯罪案件14件14人，对4名行贿人依法判刑。

—— 防范化解社会矛盾风险。维护金融市场秩序和金融安全，审结金融借款、民间借贷等纠纷案件2124件。落实“保交楼、保民生、保稳定”要求，审结房地产案件513件，落实“抓前端、治未病”要求，信息工作连续两年获评全省先进。常态化开展巡回审判126次，实现“审理一案、提升一片”的治理效果。

—— 倡导引领社会良好风尚。坚持把社会主义核心价值观融入司法审判，通过“司法小案”确立行为规则、传递社会正能量。开展“春风化雨·法润民心”普法活动，进企业、进社区、进村居开展法治宣传教育165次。着力打造“萤火虫聚光计划”，增强青少年法治意识。利用国家宪法日等重要节点，组织开展针对性普法宣传，发放法律宣传资料8000余份。创新普法方式，拍摄的《大鹏说法》《小红帽普法》等5期普法短视频被学习强国、省法院微博等平台转发推介。

三、坚持应民盼惠民生，在提供高品质服务中传递司法温度

—— 倾心倾情升级更有品质的诉讼服务。擦亮“优+”诉服品牌，打造“一站一廊五中心”，即法官工作站、暖心廊、导诉中心、材料流转中心、执行服务中心、模拟诉讼体验中心和一码解纷中心，将“优+”服务机制拓展至审判执行各环节。坚持把非诉讼解决纠纷机制挺在前面，诉前调解成功率居全省第9名。全力推进“有信必复”工作，信访化解工作机制入选全市法院信访工作经验汇编，并在全省、全市法院信访工作推进会上作经验交流。

—— 实事实办强化更有温度的民生保障。积极开展“安心消费·司法护卫”活动，审结产品质量、服务合同纠纷案件431件。审结婚姻、赡养、抚养等纠纷案件2300件，妥善处理家事纠纷，积极修复爱情亲情。少年家事庭荣获全市法院少年家事审判工作先进集体。审结道路交通事故等人身损害赔偿纠纷案件783件。审结劳动争议纠纷案件1280件。

—— 高质高效推进更有力量的执行攻坚。执结案件5427件，执行到位标的金额2.31亿元。执行案件执结率、审限内结案率、结案平均用时等5项执行核心指标居全市前三。开展凌晨、夜间、假日等集中执行行动162次，。加大执行财产变现力度，网拍涉案财产385件，成交金额7295.37万元。完善拒执罪公检法联动打击机制，判决拒执罪案件3件4人，1则案例入选全省法院打击拒执罪典型案例。

四、坚持抓改革增效能，在打造高质效审判中提升司法公信

—— 加强审判管理提质效。建立日公布、周总结、月通报的办案竞赛机制，营造多办案、快办案、办好案的良好氛围。狠抓案件质量管理，推行裁判文书交叉核稿、重点案件现场走访、判后案件互查回访等管理机制，严管风险隐患，一审服判息诉率93.7%，居全市第二。重抓审判效率提升，严抓审限延长事由实质审查，加大临近审限案件实时督办力度，审限内结案率98.45%，同比上升2.86%，居全市第一，民事案件调解撤诉率60.14%，同比上升3.34%，居全市第二。

—— 深化司法改革增效能。压实“审理者裁判，裁判者负责”第一责任和院庭长监督指导管理职责，做到放权不放任、用权受监督。压实各级审判组织的定案把关职责。持续深化案件繁简分流，实现案件轻重分离、快慢分道。民事速裁分流案件10313件，分流率达89.53%，轻微刑事案件“一站式”办理221件，平均审理天数5.1天。

—— 推进保障建设强支撑。不断推动科技创新和法院工作深度融合，努力创造更高水平的数字正义。以深度应用强化服务保障，升级智慧后勤3.0管理系统，实现车辆、物资、财务等线上管理，以规范化、精细化的后勤服务保障审判执行。信息化建设工作获县委、县政府主要领导批示肯定，行政装备科荣获全市法院行政装备工作先进集体。

五、坚持严管理优作风，在锻造高素质队伍中筑牢司法根基

—— 旗帜鲜明首抓法院政治建设。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，通过党组会领学、中心组研学、党支部促学、党员自学等方式引导干警读原著、学原文、悟原理，开展政治轮训33次，推动党的创新理论入脑、入心、入行。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，把党的领导贯穿到法院工作全过程各方面。

—— 持之以恒严抓司法作风建设。推进实施“清涟”工程，开展集中警示教育，开设廉政教育课，观看警示教育片，组织“以案为鉴，以案促改”专题讨论，经常性开展廉政教育提醒谈话，坚决守住廉洁司法底线。开展机关作风专项提升活动，狠抓“三个规定”落实，有干预就报告、有过问就上报逐渐成为习惯。相关经验被《江苏法院督察工作指导与参考》刊载推广。

—— 矢志不渝重抓队伍能力建设。推进队伍建设忠诚铸魂、进位提升、精品塑造、公信增辉、春风暖心等“五个行动”，增强干警政治意识、争先意识、匠心意识、规范意识、归属意识。注重队伍梯队建设，提拔8名中层正副职，解决14名干警职级待遇。开辟“涟法星光榜”“学习身边榜样”等官微专栏，激发干警心系法院、为民司法的干事热情。加强青年干警培养，促进干警快速成长成才。连续两年获评全市法院调研工作先进集体。

—— 自觉主动接受人大和各方监督。向县人大常委会报告少年家事审判工作并接受审议，9名员额法官接受县人大常委会的履职评价，逐项落实反馈意见。运行人大代表数字化联络中心，邀请代表委员旁听庭审、监督执行、视察工作186人次，切实提高监督成效，被学习强国、人民代表报、江苏法治报等报道推介。主动接受政协民主监督相关经验做法获市政协主要领导批示肯定。

2024年工作思路

2024年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。我院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧扣县委“2233”发展战略，聚焦执法办案、营商环境、诉源治理、队伍建设四个重点，做实护航发展提优、特色品牌出彩、审判管理增效、司法规范有力四项工作，全力打造全省一流的营商环境、一流的审判业绩、一流的创新成果、一流的队伍素质，努力实现服务优质度、司法规范度、人民满意度、法院美誉度明显提升，为奋力推动涟水高质量发展，加快建设更高水平全国百强县提供更加有力的司法保障。

一是立足一流的营商环境，在能动司法上有新作为。扎实开展“法治化营商环境优化年”活动，全面提升“办理破产”“商事纠纷解决”重点指标，在全省全市保持前列。擦亮“法护营商”服务品牌，落实重大项目、特色产业“一对一”服务等措施，专题调研企业涉诉情况，发布《商事审判白皮书》，促进企业强化涉法风险防范。推行出售股权、委托经营、债转股等多种重整方式，不断推进先立后破，破中取金，形成破产重整涟水经验。常态化推进扫黑除恶，依法惩治各类犯罪，助力建设更高水平的平安涟水。

二是立足一流的审判业绩，在为民司法上有新举措。聚焦为民服务优质化，强化“如我在诉”理念，深入开展人民满意度提升活动，纵深推进“优+”全流程服务体系建设，为群众提供更加贴心、暖心、连心的司法服务。聚焦审判管理系统化，以精准精细的审判管理促进审判质效提速提优，努力让人民群众切实感受到公平正义就在身边。聚焦诉源治理多元化，以入驻矛盾纠纷“一站式”调解平台为契机，推动构建“行业监管+类型化纠纷化解”机制，力促更多的矛盾纠纷用非诉讼方式化解。

三是立足一流的创新成果，在品牌司法上有新突破。实施“精品案例”工程，力争在典型案例及优秀裁判文书、优秀庭审上实现突破。实施“猎赖行动”，联合公安、检察机关，查人找物、控人控车，打击拒执犯罪，在切实解决执行难上走在全省全市前列。突出人民法庭特色化系统化建设，大东人民法庭在获评全省优秀人民法庭基础上，全力创建“枫桥式人民法庭”。创建全国维护青少年权益岗，推进“萤火虫聚光计划”，打造“体验式”青少年法治教育基地，创新互动式“小红帽”主题班会，探索在中心社区设立护蕾驿站，守护未成年人成长。

四是立足一流的队伍素质，在公信司法上有新提升。深入开展忠诚铸魂行动，巩固主题教育成果，创成省市有影响的党建工作品牌。深入开展进位提升行动，综合运用绩效考核、典型选树等措施，激发干警干事创业激情。深入开展精品塑造行动，强化调研人才梯队建设，加强审判业务专家培育。深入开展公信增辉行动，坚决从严治院，大力实施“清涟”工程，打造特色廉政文化品牌。深入开展春风暖心行动，培养选拔优秀年轻干部，让能干事干成事的干警有为有位，推进“正行雅轩”干警之家、院史馆等文化设施建设，完善从优待警措施，增强干警归属感荣誉感。