矢志走在前　拼进百强县　加快推进县域经济高质量跨越发展

图为中国共产党涟水县第十二届委员会第六次全体会议会场。■ 融媒体记者　刘锦国　摄

■ 融媒体记者　潘　曼

本报讯　8月2日，中国共产党涟水县第十二届委员会第六次全体会议召开。全会深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，认真落实省委十四届四次全会、市委八届六次全会部署要求，总结上半年工作，部署当前和今后一段时期重点任务，动员全县上下树牢“站稳第一方阵，夺取第一位次”工作导向，以“走在前、做示范”的奋进姿态，攀高比强、跨越赶超，全力拼进百强县，加快推进县域经济高质量跨越发展。

全会由县委常委会主持。县委书记洪然代表县委常委会作工作报告。朱永兴、李义翠、李金平、刘永军、滕金霞、郎跃明、孙以东、吴芳剑、吴勇、张锦辉等县委领导出席会议并在主席台就座。

全会指出，今年以来，我们聚焦高质量发展首要任务，紧扣冲刺全国百强县目标，全面落实中央和省市各项决策部署，以“开年就是开工、开工就要实干”的干劲，大力实施“2233”发展战略，聚焦重点、聚力攻坚，上半年全县地区生产总值增长10.3%，是全市唯一实现两位数增长的县区，一般公共预算收入增长24.7%。市公布排名的10项主要经济指标中，8项增幅全市前三，其中规上工业增加值、全体居民人均可支配收入等4项增幅全市第一，经济社会呈现 “起势有力、向上向好” 的发展态势。项目建设全市领先，教育强县成果显著，改革创新亮点纷呈，社会大局和谐稳定，党的建设不断加强，交出亮眼提神的半年答卷。

全会指出，今年全国两会期间，习近平总书记参加江苏代表团审议并发表重要讲话，深刻总结高质量发展“四个必须”规律，对江苏提出“四个走在前”重大任务；7月5日至7日，总书记亲临江苏考察，对江苏提出“在推进中国式现代化中走在前、做示范”重大要求，明确“四个新”重大任务，充分体现了总书记对江苏一以贯之的巨大关怀、莫大信任。总书记的重要讲话聚焦中国式现代化新实践提出一系列新思想新观点新论断，深刻阐述事关高质量发展的重大理论和实践问题，为江苏发展精准把脉、擘画蓝图，是我们学习贯彻党的二十大精神、全面推进中国式现代化新实践、更好推动高质量发展的强大思想武器、科学行动指南。

全会强调，要在深学细悟中把握新要求，奋力开创涟水高质量跨越发展崭新局面。学习贯彻总书记重要讲话精神是当前和今后一个时期的重大政治任务，我们要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，充分汲取奋进力量。坚持学思用贯通、知信行统一，整体把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、内涵实质、实践要求，一体落实总书记对江苏工作的系列重要讲话重要指示精神，不断从中汲取更多奋发进取的智慧和力量，确保涟水发展始终沿着总书记指引的方向勇毅前行。我们要全面领悟高质量发展是中国式现代化的首要任务，加快推动跨越赶超。把牢高质量发展首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定“在全市率先建成全国百强县”目标，在高效上想办法、在统筹上出实招，把“稳”的基础筑牢、把“进”的因素激活，跑出发展加速度、拼出跨越新高度，用实实在在的发展成果实现更大突破、增创新的优势。我们要深刻把握总书记关于“以学促干”重要指示精神，始终保持最佳状态。善用“闭环思维”抓落实，建立从“工作交办到执行落实、及时反馈”的工作闭环，紧扣全年目标任务、重点工作事项，做好任务分解、加强政策配套、注重协同攻坚，以目标倒逼责任、以时限倒逼进度，让改革发展稳定各项任务落下去，让惠及百姓的各项工作实起来，真正做到“事事有着落、件件有回音”。

全会强调，党的二十大报告指出高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。对涟水来讲，县域经济高质量发展的差距，体现在总量、核心是工业，必须坚持把做强工业经济作为根本、把强化人才支撑作为关键，深刻理解“工业强县、教育强县”的内在联系、贯通逻辑，统筹“两大战略”、落实“两项重点”，推动工业总量和教育质量“双提升、双跨越”，持续推动涟水高质量跨越发展“走在前、做示范”。要充分把握工业是县域经济发展的根本支撑，必须紧抓工业、做强实体。始终保持主攻项目、主攻制造业定力，坚决树牢“工业扛大旗、挑大梁”鲜明导向，持续在发展精力上聚焦、在资源要素上聚力、在干部状态上聚神，围绕四大产业集群，对外招大引强、对内培优育强，加快建设以实体经济为“中轴”的现代化产业体系。要充分把握教育是实现跨越赶超的关键变量，必须重抓教育、加快振兴。深入贯彻总书记关于教育强国重要论述，抓牢县中振兴这一群众最关注工作，深入推进教育强县战略，着力构建资源配置科学合理、内涵发展特色优质、品牌建设成效显著的良好教育生态，不断为推进中国式现代化建设涟水新实践蓄势赋能。要充分把握当前是加快县域发展的重要窗口，必须实干争先、全力攀高。始终坚持攀高比强、跨越赶超不动摇，坚持做大总量、提升质量不动摇，坚持聚力重点、攻坚难点不动摇，坚持真抓实干、务求实效不动摇，积极抢抓发展机遇，全力突破县域经济，加快总量跨越、位次赶超，力争2023年拼进全国百强县，2025年地区生产总值、工业总产值突破1000亿元，经济开发区进入全省十强。

全会指出，要在重点突破中拼出新业绩，向着建成全国百强县全力冲锋冲刺。全县上下要深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，认真落实中央和省委、市委全新决策部署，深刻把握“走在前、做示范”重大要求，锚定“2233”发展战略，干在实处、走在前列，奋力书写“强富美高”新涟水现代化建设精彩篇章。突出抓好七个方面工作：要主攻招商引资，优化推进机制，培育骨干企业，强化科技创新，加快县域经济发展；要加快县中振兴，加大教育投入，提优教育质量，建强教师队伍，擦亮教育之乡名片；要深化改革开放，深化园区改革，优化营商环境，加快国企转型，厚植县域发展潜力；要聚焦共同富裕，做强特色产业，推进乡村建设，加快富民强村，全面推进乡村振兴；要办好民生实事，提升城市功能，关爱“一老一幼”，优化公共服务，提升群众幸福指数；要践行“两山”理念，优化生态基础设施，狠抓污染防治攻坚，推进绿色低碳发展，加强生态文明建设；要注重源头治理，全力抓好安全生产，有效提升治理能力，防范化解重大风险，守好守牢发展底线。

全会强调，要坚定不移推进全面从严治党，持续营造攀高比强跨越赶超浓厚氛围。全面落实新时代党的建设总要求，全面加强党的各项建设，持续推动全面从严治党向纵深发展。要抓实主题教育，凝聚团结奋进的强大力量。认真对照总书记对“以学促干”提出的“树牢造福人民的政绩观、鼓足干事创业的精气神、形成狠抓落实的好局面”重要要求，把总书记对江苏工作重要讲话、对淮安殷切嘱托作为重要内容，切实把主题教育成效转化为推动涟水高质量跨越发展的实际行动、过硬成果。要夯实基层基础，打造坚强有力的战斗堡垒。坚持大抓基层鲜明导向，统筹推进各领域党建工作，建强基层党组织骨干队伍，抓实产业集群党建，不断增强基层党组织的政治功能和组织功能。要突出实干担当，锻造敢为善为的干部队伍。树立重实干、讲担当鲜明导向，选派更多年轻干部到改革发展稳定一线、艰苦复杂环境、关键吃劲岗位历练成长，聚焦提升干部能力素质，认真落实市委“为探索型、创造型、改革型工作‘背书’”要求，激励干部勇担当、善作为。要严守纪律规矩，巩固风清气正的政治生态。坚决扛起省委巡视整改主体责任，深化政治巡察，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化纪检监察干部队伍教育整顿，确保中央和省市委各项决策部署不折不扣落到实处。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，以实干作答、用实绩交卷，拼出“涟水速度”、夺取全年胜利，向着率先建成全国百强县全力冲锋冲刺，奋力谱写县域经济高质量跨越发展崭新篇章。

就贯彻落实全会精神，洪然强调，要聚焦“走在前”要求，全面激发拼抢意识。始终保持“慢进也是退”的思想清醒，树牢“站稳第一方阵，夺取第一位次”工作导向，主动将自身发展置于全国全省发展大局中去比拼竞技，聚焦县委、县政府确定的重点工作、部署的重点任务，主动走到一线、走向前沿，快抓落实、紧抓突破，把更多工作干成“第一”、创成“唯一”。要锚定“百强县”目标，持续推动跨越赶超。抓住全局性大事，围绕市委提出的“涟水要以百万人口大县的责任担当，在全市率先建成全国百强县”要求，紧盯做大经济总量这一核心，聚焦招商引资“一号工程”，做好建链补链强链等重点工作，坚定不移固底板、补短板、扬优势。聚焦引领性工作，坚持把工业强县、教育强县作为推动涟水高质量发展的关键抓手，充分发挥工业的引领和带动作用、教育的基础和保障作用，努力以工业经济的快速壮大和教育事业的高质发展，推动涟水现代化建设行稳致远。紧盯关键性指标，坚持把考核抓在平时、抓在经常，全面梳理分析自身优势、短板弱项，努力以各条各块工作的高质量完成，保证全县工作进位争先。要紧盯“下半场”任务，主动扛起主责主业。县四套班子领导要坚决把责任扛在肩上、抓在手上，身先士卒、以上率下，用实际行动带动广大党员干部奋勇向前、实干争先。各镇街部门主要负责同志要抓好工作落地的“最后一米”，积极投身项目推进主战场、乡村振兴第一线、安全稳定最前沿，确保政策在一线落实、工作在一线推进、成效在一线体现。全县各级干部要全面提高解决实际问题的能力，紧紧抓住重要领域、重要任务、重要环节，努力在新一轮县域经济发展中抢占“制高点”。

就做好当前和下半年工作，县委副书记、县长朱永兴指出，要更大力度抓好招商引资。建立健全全员提供信息、专业化洽谈攻坚、分层次领导推进的工作格局。进一步统筹重大产业专班、开发区招商部等专业队伍和招商顾问等市场化招商力量，聚力聚焦四大先进制造业产业集群精准开展产业链招商，形成全县招商引资一盘棋格局。要更大力度攻坚项目建设。突出质效导向，建立健全项目“五新”建设全生命周期管理推进机制，全流程加强对新招引、新开工、新竣工、新投产、新列统等各关键环节项目的推进和服务，健全项目服务清单制度，统筹抓好项目招商和服务两件要事，全力推进重大项目早落地、早开工、早投产。要更大力度稳定经济运行。进一步强化目标导向，加强工业指标等主要经济指标监测分析，做好重点企业指导和服务，扎实推进“四上”企业培育，确保主要经济指标继续“站稳第一方阵，夺取第一位次”。要更大力度加快改革创新。全面对照《经济开发区新一轮体制机制改革实施方案》，细化绩效考核管理、落实配套保障机制，坚持“一区三园”融合发展，深化国企改革，持续擦亮“涟快办”品牌，强化企业科技创新主体地位，大力实施制造业智能化改造、数字化转型。要更大力度提升城市品质。围绕创建全国文明城市总目标，进一步推动城市品质再上台阶。抓好32个重点城建交通项目，高标准推进5个老旧小区和1200套棚改户改造项目，加快淮浦路北延、南京路北延等重点道路建设，持续完善滨河新城公共服务配套和基础设施，加大背街小巷、城乡接合部等区域管理力度，全力提升物业管理水平，持续打响党建引领“涟心万家”红色物业品牌。要更大力度推进乡村振兴。加强耕地保护和质量提升，强化优质稻米、芦笋产业扶持，扎实推进12万亩高标准农田建设。加强新型农村社区管理，深化人居环境整治提升，扎实开展乡村公共空间治理“百日竞赛”活动，全面激发村集体经济发展活力。要更大力度增进民生福祉。大力实施“教育强县”战略，加快“县中振兴”步伐，深化学前教育普惠规范，坚持义务教育优质均衡发展，实现高中教育量质提升，加大对年初排定的60项民生实事项目跟踪督查力度，深入开展“涟岐健康”工程，持续放大淮剧“涟水现象”，深化“15分钟医保服务圈”建设，扎实做好困境妇女儿童和残疾人救助保障等工作，紧盯“一老一幼”，加快推进养老机构运营机制改革、托幼一体化建设。要更大力度守牢发展底线。深入推进安全生产风险专项整治巩固提升年行动和重大事故隐患专项排查整治行动，加强安全应急管理能力建设，加大省级生态文明建设示范县创建力度，扎实抓好中央和省环保督察交办问题整改。推动新港电子产业园第二污水处理厂及湿地工程、新材料产业园污水处理厂二期工程三季度开工建设，加快实施县级矛盾调处中心建设进度，及时把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽。

全会审议通过《中国共产党涟水县第十二届委员会第六次全体会议决议》。

县委委员、候补委员出席会议。县纪委委员，不是县委委员、候补委员的县人大常委会、县政府、县政协负责同志，县法院院长、县检察院检察长，其他在职县处级领导同志，原担任县处级领导职务的老同志和有关方面负责同志列席会议。

会议以视频会议形式召开，县经济开发区、各镇（街道）设分会场同步收听收看。