——在政协涟水县第十一届委员会第一次会议上

姜　杰

（2022年1月10日）​

过去五年工作总结

过去五年，是涟水发展史上极不平凡的五年，是我县抢抓重大机遇、经受重大考验、取得重大成就的五年，也是我县政协事业在传承中发展、在发展中创新的五年。五年来，在中共涟水县委的坚强领导下，县政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持“县委有决策，政协有响应；政府有需要，政协有呼应；群众有期盼，政协有回应”，团结带领全体委员和各界人士，凝心聚力促发展，齐心协力干事业，尽心竭力惠民生，为助推涟水高质量发展作出了积极贡献。

一、强化政治引领，铸就初心使命的“强引擎”

五年来，坚持把强化理论武装、增强政治定力放在政协工作的首位，旗帜鲜明讲政治，坚定不移跟党走，确保全县政协队伍政治过硬、作风过硬、工作过硬。

（一）勤学善思，在把握精髓上入脑入心。全县政协组织和广大政协委员认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，真正做到学思用贯通、知信行统一，县政协委员先后撰写了68篇理论文章。五年来，全体委员集中培训6次，常委会集中学习23次，各专委会集中研讨91次，形成了全委会议集中学、常委会议重点学、专委会议经常学、集中辅导专题学、机关干部常态学的良好格局。

（二）凝神聚力，在宣传贯彻上走深走实。根据县委工作部署，精心谋划政协工作思路和重点工作安排，先后提请县委出台《关于加强基层协商民主建设的实施意见》《政协年度工作要点》等文件，始终坚持政协工作与县委、县政府中心工作同心同向、同频共振。五年来，在市级以上大报大台大网刊登稿件216篇，其中2021年刊登82篇，有力展示了涟水政协对外良好形象。

（三）身体力行，在学以致用上见行见效。先后深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育。五年来，组织编撰了《涟水红色基因——革命回忆录》《涟水改革开放40周年——“三亲”史料汇编》《永远的一面·阿累文集》等文史书刊，其中《千古涟漪佳绝地——涟水》全书11万余字，被誉为涟水县情的记录本、传承文明的文史库、不忘初心的教科书、招商引资的代言册和观光旅游的导览图。

二、突出主责主业，精耕协商议政的“责任田”

五年来，聚焦县委“苦干新五年，冲刺百强县”目标要求，紧扣“一地一港一区一城”发展定位，深入协商集中议政，强化监督助推落实，努力使专门协商机构“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。

（一）找准协商选题，提高协商议政针对性。围绕全县经济社会发展中的重点工作和重大项目，积极开展协商议政，构建多层次协商体系。五年来，在历次县政协全会上，106位委员就脱贫攻坚、社会治理、产业发展等选题作大会发言。

（二）抓实视察调研，提高协商议政规范性。始终把视察调研作为参政议政的主渠道，秉持“不调研不发言、不调研不建言、先调研后协商”的履职理念，每年制定调研视察计划，组织政协委员深入基层，摸真情、求真策、建真言。

（三）做好“码”上议事，提高协商议政实效性。将“有事好商量——‘码’上议”工作纳入全县高质量跨越发展考核，全力推进“码”上议工作实现全覆盖。

三、聚焦中心大局，争当服务发展的“生力军”

五年来，始终把服务中心大局贯穿到政协履职全过程各方面，切实做到思考谋划问题从大局着眼，部署推动工作从中心出发，更好地使人心向中心大局聚合、智慧向中心大局聚集、力量向中心大局聚汇。

（一）在倾情投入民生改善中体现政协担当。开展“助力脱贫攻坚·政协委员在行动”主题活动，经济界别委员发挥自身优势带动贫困群众增收脱贫，农业界别委员帮助贫困户调整种养结构、推广农业科技，工商界别委员动员社会组织、慈善机构、民营企业参与扶贫开发，教育文化界别委员在教育均衡、文化进村上献计出力，医卫界别委员积极为困难群众诊病送药，各界别委员通过物资帮扶、带动就业等方式，在富民产业培育、基础设施建设、社会事业发展方面贡献力量。

（二）在倾心投身疫情防控中作出政协贡献。在新冠疫情防控工作中，县政协党组立即发出《合力打赢疫情防控阻击战——致全县政协委员的倡议书》，号召全县政协委员投入疫情防控工作。2020年，组织政协委员为疫情防控捐款150多万元，捐赠医用防护口罩1.5万只；向医院、公安、交通等疫情防控一线捐赠了2.6万斤大米、3万斤蔬菜；帮助农户销售滞销的肉禽60万只、蔬菜500吨、草莓1.8万斤，彰显了政协战线的“硬核”担当。

（三）在倾力开展招商引资中扛起政协责任。牢固树立“抓招商就是抓经济、抓项目就是抓发展”的理念，县政协机关出台招商引资考核办法，由县政协领导班子成员带队，广泛深入长三角、珠三角等地开展信息收集和项目招引工作，县政协主席会议成员外出招商26次，接待客商23批次，提供招商引资有效信息15条。五年来，县政协先后引进投资6.8亿元的汇丰木业、投资3亿元的乐世食品等6个项目。牵头组织“举乡贤·话乡情·兴乡业”主题活动，鼓励广大乡贤牵线搭桥，介绍招商信息和项目，目前已有59名乡贤返乡创业，另有96名乡贤计划回乡投资。

四、坚持守正创新，擦亮协商民主的“金招牌”

五年来，坚持规定动作做到位、自选动作创特色，运用“互联网+政协”思维，接续创新打造了三个特色履职品牌，有效提升了履职的精度、广度和深度。

（一）探索推出“我托委员捎句话”。 2019年，创新网络协商平台，推进智慧政协建设，在涟水网开设“我托委员捎句话”版块，倾听群众心声，收集社情民意，创新实施提案、社情民意线上收集、线下交办、重点督办等工作流程，收到网民意见建议268条，其中整理报送社情民意65条，《人民政协报》以《江苏涟水“我托委员捎句话”成社情民意晴雨表》为题报道了我县这一创新做法，并被省政协评为创新案例。

（二）升级搭建“云上议事厅”。 2020年，在 “我托委员捎句话”网络协商平台入选省政协创新案例的基础上，策划制作“云议政·慧直播”《云上议事厅》网络议政直播栏目。

（三）创新打造“有事好商量”精品分享汇。2021年，积极探索“有事好商量”协商议事工作新路径、新模式、新机制，从3000多个协商议事活动中选出5个典型案例，从388个协商议事室中选出5个示范阵地，从300余名县政协委员和议事召集人中选出5名先进人物，按照“你需要·我议事”“你活动·我搭建”“你参与·我点赞”三个环节进行现场集中分享。通过视频发布、现场讲述、曲艺礼赞、访谈互动、歌舞表演等形式，生动传神、丰富多彩地进行展现，省政协阎主席、市政协戚主席、县委时书记等领导现场观摩，并给予充分肯定，群众参与度、满意度不断攀升，点赞数、评论数持续提高。

五、加强自身建设，练就履职担当的“硬功夫”

五年来，始终注重政协委员和政协机关的思想淬炼、实践锻炼、专业训练，不断提升在政协工作中的履职能力、在本职岗位中的担当魄力、在界别群众中的示范效力。

（一）制度建设更加规范。抓住制度建设的“牛鼻子”，修订完善《主席会议议事规则》《政协机关工作例会制度》《政协委员履职量化管理办法》《政协机关绩效考核办法》。制定县政协《协商工作规则》《专门委员会通则》，推动政协协商规范化、制度化、长效化。实施《关于强化委员责任担当的意见》，引导委员勤学习、勇担当、善履职，加强委员学习培训，进一步拓宽委员知识视野、提高委员履职能力、激发委员履职热情。

（二）队伍管理更加严格。出台《县政协委员履职“十个一”清单》，对政协委员在协商议政、调研视察、提交提案、社情民意、为民办实事、参与社会公益活动等方面实行量化考核。出台《县政协专委会“十个一”履职清单》，充分发挥专委会是政协开展工作的主阵地、专委会干部是组织履职活动的排头兵作用，不断改进完善考评激励机制，发挥绩效考核导向作用，激发两支队伍主动担当、干事创业、奋发有为的精气神。

（三）履职能力更加过硬。受县委县政府委托，用最快的速度、最好的成效、最高的评价，先后成功创成“中华诗词之乡” “中国矿泉水之乡”这两块“国字号”金字招牌。五年来，委员撰写提案916件，其中《新冠肺炎对实现全面脱贫的影响分析和对策建议》被全国政协、省政协同时采用。在《人民政协报》“致敬70年·寻找最美基层政协委员”活动中，我县1名委员获评“全国最美基层政协委员”，全国仅有20人获此殊荣。

今后五年工作建议

县政协第十一届委员会任期的五年，是我国开启全面建设社会主义现代化强国新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是政协肩负新使命、谋求新作为、开创新局面的五年，做好政协工作意义重大。今后五年县政协工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实县第十二次党代会部署要求，充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，推动协商民主广泛多层制度化发展，为“申创国家级经开区，加快建成全国百强县”作出积极贡献。

一、围绕中心，立足新起点，把好政协工作方向

政协是政治组织，委员是政治身份。新一届县政协要始终把加强思想政治建设贯穿于政协工作的各方面和全过程，始终做到政治信仰坚定不移、政治立场旗帜鲜明、政治定力坚如磐石。要以新思想武装头脑，以新理论指导实践，以新使命凝聚共识，坚持把学习贯彻县第十二次党代会、县委十二届二次全会精神作为当前一项重要工作来抓，围绕会议确定的工作目标，明确履职重点，找准作为空间，切实把县委决策部署转化为社会各界的广泛认同和自觉行动，为“冲刺百强县”凝聚力量。

二、突出主业，体现新担当，搭建同频共振平台

今后五年，将是我县高质量跨越发展的关键时期。县政协将继续积极作为、主动担当，为助推发展献计出力。要聚焦重点协商献策，瞄准关键领域和重点问题，广泛协商议政。要紧盯焦点民主监督，探索政协全过程民主监督工作新路子，持续增强监督实效。要瞄准热点参政议政，加大协商成果转化力度，切实提升基层治理能力。

三、精心谋划，探索新路径，打造创新创优格局

坚持用创造性思维谋划工作，用多元化手段推进工作，努力推动工作创新和机制创新，力争推出能够在全省叫得响、推得开的工作品牌。在议事平台上持续探索创新。在做好“有事好商量——‘码’上议”工作的基础上，有效解决协商水平不一、协商形式单一等问题。在招商引资上取得更大突破。立足“一手抓协商、一手抓招商”工作思路，高位统筹、高频出击、高效服务，再加压力、再添动力、再聚合力，全力以赴推动招商引资工作实现新的更大突破。在开展活动上突出政协特色。

四、提智强能，展示新气象，培育履职尽责队伍

认真贯彻落实中办《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》，加强自身建设，提升委员履职能力和水平。加强委员队伍建设。强化委员学习培训，年度组织全体委员培训1次、政协常委培训2次，拓宽委员知识视野；通过“培树典型、严格考核”引导委员切实把责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。加强政协机关建设。县政协机关要充分发挥政协组织的枢纽和政协工作的窗口作用，着力建设一支“遇事能干、提笔能写、张口能讲”的政协机关干部队伍。加强各方联络联谊。学习先进经验，借鉴成功做法，拓宽工作视野。