——在政协涟水县第十一届委员会第一次会议上​

杨春燕

​（2022年1月10日）

过去五年提案工作回顾

2017年以来，在中共涟水县委的坚强领导下，县政协十届常务委员会坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，充分发挥政协各参加单位的组织优势和广大政协委员的主体作用，不断完善制度，创新思路，改进方法，着力推进政协提案工作规范化、制度化、程序化建设，取得了显著成效。

五年来，共收到提案916件，经提案委员会审查，立案775件，未立案作为来信处理141件。在立案的提案中，有关工业经济建设、财税金融方面51件，占6.58%；农业农村方面49件，占6.32%；城乡建设、城管交通方面442件，占57.03%；科教文卫体、民生保障方面134件，占17.29%；民主法治、社会治理方面47件，占6.06%；精神文明建设、生态环境保护方面30件，占3.87%；其他方面22件，占2.85%。其中十届五次会议收到提案210件，立案192件（包括并案6件），占91.42%，有关经济建设、财税金融方面22件，占11.54%；城乡建设、城管交通方面99件，占51.50%；文教卫体、民生保障方面48件，占25%；民主法治、社会治理方面11件，占5.72%；精神文明建设、生态环境保护方面6件，占3.12%；其他方面6件，占3.12%。未立案的12件建议意见，根据具体情况分别作了相应处理。所有立案的提案均在规定时间内办结，为促进我县经济社会发展发挥了重要作用。

（一）围绕经济高质发展献计出力。委员们始终把促进我县高质量发展作为参政议政的出发点和切入点，在加强招商引资、发展工业经济、优化发展环境、加快园区建设等方面提出了大量有价值的意见和建议。

（二）围绕城乡一体建设议政建言。委员们十分关注城乡规划建设管理，围绕统筹推进城乡一体、加大老城区改造力度、强化城市精细化管理、推进文明城市创建、加快美丽乡村建设、改善交通状况等问题，提出了许多合理化建议。

（三）围绕民生持续改善集思广益。委员们高度关注民生，把为民代言、帮民解忧作为履行职能的重要内容，这些提案选题准确、建议合理、可操作性强，关乎群众的切身利益，县民政局、教育体育局、卫健委、市场监管局等有关部门及时办理落实，取得了明显成效。

五年来提案工作主要做法与成效

五年来，我们坚持在继承中创新，在创新中提高，不断完善工作机制，加大提案办理力度，有力推动了提案工作创新发展。回顾五年来的提案工作，有以下三点主要做法与成效：

（一）把握重点环节，全力夯实质量基础。提案质量是提案工作的生命，是做好提案工作的前提和基础。围绕提高提案质量，我们着重抓好三个环节：一是主动征集。引导委员深入基层、深入实际调查研究，写出有调研情况、有问题分析、有具体建议的高质量提案。二是遴选引导。引导委员围绕党委、政府确立的中、长期发展战略，各项经济工作任务和人民群众关注的热点、难点问题选好题，提出好提案。三是严格把关。根据《提案工作条例》的有关规定，既保证了提案整体质量，又激发了委员撰写提案的积极性。

（二）狠抓督办评议，聚力增强办理实效。为提高提案办理质量，确保办理实效，提案交办后，我们及时跟踪落实，适时催办督办。一是抓好对重点提案的督办。坚持县委县政府县政协领导领办督办重点提案制度，五年来共督办89件重点提案，有力地推动了提案的办理落实。二是抓好提案跨年度跟踪督办。每年都会从前一年度列入计划办理的提案中选出5件提案在交办会上再次交办，交办的跨年度提案都能按计划逐步办结。三是抓好提案绩效评议工作。进一步督促政协委员和承办单位增强责任意识，有效提高了提案质量和提案办理质量。探索提案绩效评议新举措。

（三）改善服务质量，努力提升工作效能。改善服务质量是提高提案质量和办理质量的重要条件。为此，我们从履行职能着手，优化三项服务：一是印发办理须知。将《县政协委员提案办理情况征询意见表》一并发给承办单位，由各承办单位在寄送复文时将《征询意见表》附寄给提案人。二是积极沟通协调。对一时难以解决的问题，积极协助承办单位做好解释说明工作，形成了提案委与有关各方在提案工作中互动的良好格局。三是开展评选表彰。五年来共有55件提案被评为优秀提案，23个单位被评为提案承办先进单位。其中去年的192件提案中，有12件被评为优秀提案，41个承办单位中有13个被评为提案承办先进单位。优秀提案、提案承办先进单位，分别在每次全会上予以表彰。

新一届政协提案工作思路

今后五年，是涟水全面实施“十四五”规划和“申创国家级经开区，加快建成全国百强县”的关键时期，也是县政协工作大有可为的重要时期，新时代、新任务对提案工作提出了新的更高的要求。新一届县政协提案工作要全面贯彻落实中共十九届六中全会精神和省市县委工作会议精神，以《政协章程》和《提案工作条例》为依据，紧紧围绕县委、县政府中心工作，继续把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为提案工作的出发点和落脚点，积极探索提案工作的新思路、新方法，努力提高提案质量、办理质量和服务质量，进一步推动提案工作再上新台阶。

（一）强化责任意识，勇于担当作为，不断提高委员履职能力。全体委员要进一步增强责任意识，切实把荣誉和责任统一起来，切实加强政治理论和政协业务知识的学习，不断提高自己的履职能力和水平，为新时代“强富美高”新涟水现代化建设提出更多内容详实、分析透彻、措施可行的优秀提案。

（二）坚持围绕中心，深入调查研究，不断发挥提案监督作用。广大政协委员要努力提升自身素质和为民代言的能力，不仅要懂政协、会协商、善议政，还要积极主动深入社区、企业、农村，认真开展调查研究，广泛倾听群众呼声，积极为民建言献策。坚持实事求是的原则，选重点、攻难点，分析论证，提炼出事关改革发展稳定的精品提案。

（三）践行职责使命，创新工作思路，不断激发提案工作活力。要不断创新提案工作理念、工作方式和工作机制，永葆提案工作生机和活力。要进一步增强为委员服务的责任和意识，逐步开展提案办理绩效评议工作，促进各位委员在履职中为民解难，在履职中为党委政府分忧，让提案工作更有实效、更有活力。

（四）加强自身建设，增强服务质效，不断提升提案工作水平。提案服务工作贯穿于提案工作的全过程，提案委作为政协承担提案服务的职能部门，要进一步增强服务质效，充分发挥桥梁和纽带作用。要充分利用现代信息技术，逐步实现网上提交、交办、办复提案，不断提高提案工作的科学化、信息化水平。