（2021年1月12日涟水县第十六届人民代表大会第五次会议通过）​

涟水县第十六届人民代表大会第五次会议对姜井旭等10名代表联名提出的“关于进一步推动全县工业经济高质量发展的议案”进行了认真审议，决定作为本次大会议案，交由县人民政府办理。

会议认为，“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。立足新发展阶段新格局，涟水吹响了“苦干新五年，冲刺百强县”的集结号，努力在全省“两争一前列”新使命中体现涟水担当和作为。发展是硬道理，工业是硬支撑。工业是经济增长的主引擎、财政增收的主来源、民生改善的主渠道，是促进消费增长、扩大就业的重要拉动力，冲刺全国百强县必须有工业经济的大突破。

会议指出，近年来，我县坚持“工业强县”战略不动摇，持续深入开展重大项目建设攻坚提速，取得了积极成效。特别是刚刚过去的2020年，面对新冠肺炎疫情的严重冲击和复杂严峻的外部环境，全县上下攻坚克难、多措并举，工业经济呈现企稳回升、快速向好势头，稳住了全县经济基本盘。规上工业开票销售、工业入库税金、工业用电量分别增长3.3%、6.3%、1.3%。新增规上工业企业23家、开票销售超亿元工业企业10家、税收超千万工业企业3家，获批国家高新技术企业20家、省高新技术企业28家。新开、竣工投资超亿元工业项目28个、18个，总投资超百亿元的今世缘南厂区技改项目快速推进，实现了涟水百亿级项目“零的突破”。但是跳出涟水看涟水，特别是与全国百强县相比，工业仍然是我们最亟待加长的“短板”，主要表现在工业总量小、大企业少、高新技术企业少、产品层次较低、科技含量不高、带动能力较弱，项目落地转化水平有待提升等等。所以，我们必须牢牢抓住工业经济这个“牛鼻子”，通过工业的转型升级、做大做强，带动全县经济社会高质量发展，为冲刺全国百强县奠定坚实基础。

要加大招商引资力度。坚持招商引资“一号工程”“头版头条”，营造浓厚氛围。充分发挥经济开发区招商主力军作用，选优配强一批招商人员，常态化组织实训，全面提升招商队伍专业素质水平。紧紧围绕绿色食品、新一代电子信息、高端装备制造、纺织服装“4+N”主导产业，继续深耕长三角、珠三角等重点区域，积极引进强链、延链、补链项目。创新招商方式，用好乡贤、商会资源，深度拓宽以商引商、“区中园”招商、中介招商等渠道，建立健全专业化、市场化招商体系，切实提高招商工作实效。

要全力推进项目建设。牢固树立“项目为王”理念，坚持一切围绕项目干、一切围绕项目转，集中力量强化土地、环保等资源要素保障，推动项目快建设、快投产、快达效。持之以恒优化营商环境，深化“放管服”改革，运用好“党政亲商会”“项目长制”等平台机制和经济网格化服务管理，及时疏通解决项目招引、建设过程中遇到的痛点堵点问题，构建“亲清”政商关系。认真落实国家和省市减税降费政策，有效降低企业运营成本。深化政银企合作，帮助企业解决“融资难”“融资贵”等难题。

要强力推进企业培育。围绕“亩均税收”等核心指标，按照“抓大、扶中、育小”原则，加快培优育强步伐，实施骨干企业、上市企业培育工程，建立规模企业培育库，制定“一企一策”帮扶措施，推动形成结构完善、递补合理的企业梯队。继续举全县之力支持今世缘酒业做大做强做优，加快推动南厂区技改扩能项目建设，促其尽快实现“营收过百亿、利税八十亿、市值超千亿”目标。充分激发企业创新活力，弘扬企业家精神，打造以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导企业深入开展技术和产品创新。

要提升平台载体能级。加快经济开发区和空港产业园、食品产业园、循环经济产业园“一区三园”整合优化，不断完善基础设施配套，明晰功能定位和产业布局，着力夯实创建国家级经济技术开发区基础。推动淮昆台资合作产业园、南京经开区涟水特别合作区等平台特色发展、差异发展、联动发展，增强投资吸引力和综合竞争力。继续深入开展镇街工业集中区提档升级，通过清理闲置厂房、低效用地加快实现“腾笼换鸟”。

要加强组织领导保障。坚持把发展工业经济摆在突出位置，健全完善主要领导亲自抓、分管领导全力抓、班子成员配合抓的工作机制，不断强化对工业经济运行预警分析和调度。注重从工业战线上发现人才、选拔人才、重用人才，形成有效的激励机制。加大对主攻工业、招商引资等工作落实、任务完成情况的督查力度和压力传导，对推进不力、进度缓慢的予以通报；对履职不力、影响项目落地的责任单位和人员，严格责任倒查。

全县上下要进一步增强信心、鼓劲加压，迅速掀起抓工业、强招商的新热潮，奋力冲刺全国百强县，为实现高质量跨越发展、建设“强富美高”新涟水而努力奋斗！

本议案的实施情况，由县政府向下次人民代表大会会议报告。县人大常委会对议案办理工作应加强检查，督促落实。