——2021年1月12日在涟水县第十六届人民代表大会第五次会议上​

龚怀军​

现在，我代表涟水县人民检察院向大会报告工作，请予审议。

2020年工作回顾

2020年，县检察院在县委和上级检察机关的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全县经济社会发展大局，扎实履行法律监督职能，统筹推进司法办案，着力加强队伍建设，整体工作持续稳步健康发展，连续三年站稳全市第一方阵，先后获得省文明单位、集体二等功、市五四红旗团支部等多项荣誉，29名干警荣获上级表彰奖励。

一、践行司法为民的初心使命，决战决胜，致力维护社会大局稳定

紧扣人民群众需求，出重拳，严打击，不断推动平安涟水建设再上新台阶。

积极投身疫情防控。组建检察先锋队，29名党员干警参与社区联防联控，开展宣传走访、排查防控等工作。从严从重打击妨害医疗秩序、防疫秩序违法犯罪，办理涉疫案件8件10人。

纵深推进扫黑除恶。保持决战态势，全力以赴、深挖彻查，以更实的斗争成果推动“六清”行动，持续有力打击黑恶势力犯罪，承办了全市三分之一涉黑涉恶案件。办理的聂元元黑社会性质组织案、丁松恶势力犯罪集团案入选江苏省检察机关扫黑除恶专项斗争十大新闻发布案例。

切实维护大局稳定。民有所呼、必有所应。依法履行批捕起诉职能,维护社会和谐安宁。受理审查逮捕案件135件，批准逮捕145人；受理审查起诉案件579件，提起公诉737人。

二、肩负高质发展的检察担当，同心同德，竭力履职回应民生关切

找准服务大局的切入点和着力点，主动作为，履职尽责，为涟水高质量跨越发展提供坚强司法保障。

全面助力打赢三大攻坚战。着眼金融安全，成功办理涉案金额达17亿元的于某某非法经营案等金融犯罪案件7件；清理非法金融公司115家，有效防范化解金融风险。

凝心聚力护航民企发展。扎实推进服务保障“六稳”“六保”工作，落实全市检察机关助企复工复产“九条意见”要求，深入企业普法宣传16次，召开检企联席会议5次，协助梳理涉法风险点30余条，着力营造法治化营商环境。

深度参与推动社会治理。关注民生实事，解决人民群众实际困难。联合县住建局、市场监督管理局开展住宅电梯专项巡查，针对电梯使用不规范、监管不到位等问题提出建议，引起人大领导重视，将电梯安全问题列入人大年度执法检查项目。

三、崇尚公平正义的司法理念，共识共为，着力提升法律监督质效

秉持客观公正立场，认真履行法律监督职责，努力当好人民群众美好生活的法律守护者。

做强刑事检察监督。充分发挥“捕诉一体”优势，先后4次开展刑事诉讼专项监督活动，全年监督立案23件、监督撤案52件、追捕追诉20人，纠正侦查活动违法39件、审判活动违法6件，监督成效位居全市检察机关前列。提出抗诉的金某某等人销售游戏外挂程序案，获二审改判，切实维护司法公正。

做实民事行政和公益诉讼检察。深入开展根治拖欠农民工工资问题专项行动，支持起诉农民工追索劳动报酬案件74件，涉及金额450余万元。监督民事虚假诉讼案件10件，移送虚假诉讼线索8条，推动李某某系列虚假诉讼案件再审改判，工作做法在全省检察机关专项工作现场会上作经验交流。

做深职务犯罪检察。完善监检衔接机制，提升介入精准性，确保移送案件质量，共办理案件16件17人，提起公诉13件13人，不起诉2件3人。对生产销售有毒有害猪肉案中，涉嫌渎职犯罪的8名工作人员提起公诉；针对涉案企业暴露出的监管缺位问题，检察长公开送达检察建议，督促加强对生猪屠宰行业的监督管理，案例入选最高检“食品药品安全公益诉讼协作配合案例”。

四、点燃改革创新的动力引擎，群策群力，全力探索发展最优路径

始终保持改革锐气，坚持优化职能配置，整合司法资源，探索机制创新，持续释放检察工作活力。

推行“一体化”办案模式。为打通检察业务工作堵点、断点，对涉及食品、药品、环境资源、司法救助、交叉关联和涉未成年人案件，实行一体化集中办理。

拓展“小雨滴”品牌内涵。将关爱范围由未成年人扩大至老年人、残疾人等特殊群体。持续深入推进法治教育进校园，19名资深检察官担任法治副校长，精准开展“一校一策”普法活动，净化未成年人成长环境。

创设“大清涟”公益保护机制。建立多部门协作联动、社会公众广泛参与的公益保护平台。联合文广旅局、退役军人事务局等部门，共同保护文物、烈士纪念设施，守护红色基因传承。

五、淬炼忠诚担当的硬核队伍，善作善成，有力夯实基层基础建设

在落实管党治党责任中不断提升政治引领力、队伍战斗力以及司法公信力，夯实检察事业发展根基。

突出思想政治建设。坚持党对检察工作的绝对领导，旗帜鲜明强化政治引领。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，通过交流研讨、专题报告、检察长上党课等形式，全面深入学习十九届五中全会精神和习近平法治思想，做到学深悟透、笃信笃行。贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，严格执行请示报告制度，推动重点任务落细落实。选树、宣传省优秀办案检察官等一批先进典型，发挥榜样示范引领作用，打造信念坚定、敢于担当的检察职业形象。

狠抓队伍素能提升。着力加强班子建设，发挥“头雁”作用，班子政治素能和领导水平不断提升。在全市检察机关书记员技能竞赛中，取得团体第一、个人包揽前两名的好成绩；一名干警在全省检察机关业务讲堂上传授办案经验，受到省检察院肯定。

主动接受各界监督。举办“同舟共济，检护明天”“12·4宪法日”等主题检察开放日、新闻发布会活动6次。

2021年检察工作安排

2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年，做好全年检察工作，意义重大，使命光荣。县检察院以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真贯彻落实县委十一届十一次全会精神，主动融入全县“苦干新五年，冲刺百强县”大局，深入推进“四大检察”“十大业务”协调发展，全面充分履职，为涟水高质量跨越发展保驾护航。

一是优化供给，服务大局发展。以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，主动把检察履职纳入基层治理体系和治理能力现代化的总体部署中谋划推进，在县域社会治理中更好发挥检察职能作用。推进扫黑除恶工作常态化制度化，持之以恒、坚定不移地打击黑恶势力及其“保护伞”，让城乡更安宁、群众更安乐。加强生态环境司法保护，依法从严惩治破坏环境资源犯罪，构建生态环保安全网，助力涟水塑造清新疏朗、宜居宜业的社会环境。

二是精准履职，彰显检察作为。紧扣主责主业，推动“四大检察”全面协调发展。强化人权保障，秉持谦抑理念，坚持少捕慎诉，努力提高认罪认罚从宽适用率和量刑精准化水平，强化刑事诉讼监督，不断提升监督效果。以民法典正式实施为契机，通过办理精品案件，强化以案释法，引导规范社会行为，切实维护各类民事主体合法权益。不断提升法律监督品质，让最广大人民群众享有更为实在的获得感、幸福感、安全感。

三是务实重行，推进创新创优。以改革创新为核心动力，进一步优化检察权运行机制，促进“四大检察”业务融会贯通和员额检察官能力均衡发展。持续推进“一大一小”特色品牌建设，积极培育新品牌，找准检察机关参与社会治理的“小切口”，通过检察建议推动机制完善，实现检察工作与社会治理现代化的深度融合，更好更优改善民生福祉。深化“智慧检务”成果运用，将大数据融入检察决策、司法办案和监督管理，提升发展支撑力。

四是从严治检，锻造检察铁军。坚持政治引领，抓好党的建设，打造党建特色品牌，以党建带队建，引领和带动检察工作协调推进、共同发展。加强检察队伍专业化建设，改进教培方式，开展实务教学、挂职交流、以考促学、以赛促练，努力培养专业人才队伍。强化纪律作风建设，扎实开展政法队伍教育整顿，持续抓好“三个规定”制度落实，健全完善检察权运行监督制约机制，对司法办案进行全过程、立体式监督，提升司法公信力。