释放改革红利　 精简组织架构

高沟镇打造基层社会治理新格局

去年11月，高沟镇被列为全省第二批行政管理体制改革试点镇，今年8月，省委、省政府办公厅正式批复高沟镇行政管理体制改革方案。高沟镇紧紧抓住改革机遇，不断加强基层政权建设，建立简约精干的组织架构、务实高效的用编用人制度，推动形成“集中高效审批、强化监管服务、综合行政执法”的基层政府治理结构。

一个窗口管审批。新建面积850平方米的便民服务中心，将镇域内所有行政审批和公共服务事项纳入平台，设置了公安、财政、社会事业、城乡综合建设、招投标公有物资采购等综合窗口，承接县下放的行政审批类权项64项、行政服务类权项176项，目前已经投入运行。截至目前，共办理社会保障卡1980张、生育服务证1116本、独生子女证324 本，发放丧葬补助费506人、就业创业证300余人，税务开票税金累计46万余元，受理农机补贴申报材料144份。

一个中心管指挥。新建占地1200平方米网格化管理服务中心，安装12平方米的电视屏幕，实现“四频一网”系统与网格化社会治理应用平台切换自如，快速灵活解决社会治理中的问题，形成闭环流转。将全要素网格化服务管理中心与综合执法中心合署办公，构建“多维一体、智能联动”的社会治理大平台，将组织、综治、民政、司法等部门工作全部整合，纳入到全要素网格中。打破信息孤岛，全维度数据整合汇聚，基本实现部门业务数据向政府数据的转化，依托手机APP及时将执法信息发送至相关执法人员手中，全程跟踪执法过程，及时派遣周边执法人员参与执法。

一张网格管治理。将全镇划为112个基层网格，实现横向到边、纵向到底的网格全覆盖，在基层网格开展社会稳定、安全隐患、环境保护等事项的巡查、上报和处置工作。印发便民联系卡，使广大群众在家中便可以联系到警务员和巡查员；创新“网格+青蓝队员”模式，将镇区年轻人员吸收到网格中任职，发挥青蓝队员的聪明才智。截至目前，共完成信息上报7000件，调处矛盾78件，治安巡防提供有效线索13件，已初步构建起网格化社会治理体系。

一支队伍管执法。组建综合执法局，将全镇划分为5大片区，各有一支综合执法队伍，行使县里下放的266项权限，将以往的“多头治理”转变为“一体治理”，避免了各部门之间的推诿扯皮，改变了以往“想管管不了”的局面。建立健全告知、听证、全责清单追责、激励举报、重大风险防控等制度，形成综合行政执法制度汇编，加快用制度管人、用制度控权；综合执法中心与便民服务中心实现数据共享、双向推送，便于事前事后监管；按照“双随机一公开”原则随时抽查检查对象，随时选派执法人员，实现执法全透明。

（潘　曼　成　伟）​