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施洼村的强村富民路

2017-08-31 09:18:41

走进大东镇施洼村双强蔬菜种植专业合作社,但见百余个西瓜大棚长势喜人。不久前,市委书记姚晓东在施洼村调研时曾高兴地说:“合作社带动更多的低收入农户就近就地就业,让他们实现稳定增收,逐步脱贫,这样的做法很好,要继续稳步推进施洼村的做法,带动更多的经济薄弱村和低收入农户实现脱贫致富。”近年来,施洼村咬定富民目标,创新富民举措,因地制宜开展土地流转和股份制种植,短短两年时间,从经济基础薄弱、信访矛盾重重、集体负债累累的省定经济薄弱村,一跃成为集体经济年收入超60万元、村民人均年收入超3万元的脱贫示范村,先后被评为“三星级康居示范村”、“民主法治示范村”、“和谐社区建设示范村”,走出了一条强村富民的新路径。

变“传统经营”为“合作共赢”,产业发展有了新动能。施洼村突出多种形式的合作与联合,逐步完善集体领办、农民入股、能人经营的现代农业运营机制,实现由传统农业单一经营模式向“合作社+集体+农户”的新型产业经营模式转变。一是土地流转求“快”。依托丰实的土地资源优势,积极鼓励农户以土地经营权转让或土地入股参与分红的方式进行土地流转,保证流转土地收益单独建账、单独核算、专户储存,并及时、足额兑现,确保流转农户“不失权”、“不失业”、“不失利”,目前,全村共流转土地2600亩以上,受益农户340户。二是资源整合求“强”。基于当地农户有种植大棚蔬菜、水生蔬菜与畜禽养殖的传统,借助合作社平台,科学规划种、养规模,引导农户以资金、土地入股获得分红,并聘请懂技术、会管理、有经验的农民进行经营,实现资源整合,效益最优。2015年,与涟城镇东门村“强强联合”,注册成立“双强蔬菜种植专业合作社”,打造专业合作示范社,70余户农户以资金和土地入股,合作社实现首年盈利60万元,带动集体增收15万元以上,入股农户年均增收0.5万元以上。在此引领下,“金农土地股份种植专业合作社”、“亚丰畜禽养殖专业合作社”、“水八仙水生蔬菜种植农场”等一大批新型经营主体如雨后春笋般涌现,形成了一幅生动的产业发展画面。三是产品流通求“活”。拓宽销路,与我县城东农贸市场合作,实行直销式配送,同时依托镇、村两级电子商务平台,坚持市场导向,实行“点菜式”种植,满足各类消费需求,带动产品“卖出去”。打造品牌,坚持生态精品培育,大力推广优质无公害蔬菜种植、生态养殖,将施洼打造为我县绿色农产品生产基地,提升施洼蔬菜、施洼水果的美誉度,引导收购商进村集中采购,吸引买家“走进来”。

变“政府主导”为“农户主动”,经营主体有了新变化。施洼村加强多元化农业经营主体培育,构建新型农业经营体系,发展适度规模经营,积极引导农民参与到高效种植、规模养殖发展中来。一是培强新型经营主体。通过完善农业基础配套设施,优化环境,引进投资,帮扶本土能人大户扩大种养规模,推动新型农业经营主体快速发展,全村现有农业专业合作社7个,家庭农场3家,种养大户15户,实现新型经营主体从无到有的突破。二是强化多元利益联结。既把“蛋糕”做大,又把“蛋糕”分好,立足“合作社+集体+农户”三方利益联结,完善“土地入股,保底分红”、“贫困户1+1+1收益”(即贫困户土地入股拿租金、入社劳务拿薪金、土地收益得分红)等利益联结模式,确保农户充分享受发展红利。三是搭建群众参与平台。充分发挥“一事一议”、“党群议事会”等机制优势,筹资、投劳、分红等环节都由群众参与决议,成立“经营业主+村集体+群众”的3方监管小组,对项目的投资、运营、分红进行全程监督管理,充分发挥群众主体作用,提升群众参与产业发展热情。

变“居有其屋”为“安居乐业”,产村融合有了新亮点。施洼村以产业发展和乡村建设相融合为路径,围绕乡容村貌、产业发展、村民自治等方面,大力开展美丽乡村建设。一是突出“集管配”。继续加强农民集中居住点建设,突出“集配管”,“集”即农民向集中居住点集中,“配”即配齐便民服务中心、卫生室、幼儿园、休闲广场、农家超市、农村电商等公共服务设施,“管”即强化村务管理、环卫管理、治安管理,将“居住点”打造为环境整洁、服务便利、平安和谐的“示范点”。二是强化“双导向”。强化村居美化和农民增收双重导向,依托已建成的绿色苗圃示范基地、中药材示范基地、芡实示范基地,采取基地联系家庭进行集中发苗、统一收购模式,试点“庭院经济”,引导农户种植经济效益更高的花卉苗木、中草药,改变农户种植杨树的习惯,实现房前屋后“微花园”,农民足不出户实现增收。三是注重“长效化”。逐步完善富民强村长效机制,成立项目监管小组、环境整治小组、矛盾调解小组、夕阳红巡逻小队等村民自我管理、自我服务组织,集中开展项目监管、环卫保洁、矛盾化解、平安创建、扶贫助困等工作,为打造“业兴、民富、村美、人和”的幸福新施洼注入持久动力。

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