陈师镇作为全县乃至全市夏季秸秆“两禁一用”的“敏感地带”之一，在今年夏季秸秆“两禁一用”工作中，突出重点、超前谋划、细化措施、压实责任，紧扣“不着一把火、不冒一处烟、不污一条河”三大要求，着力在“四个强化”上做文章，确保夏季秸秆“两禁一用”工作取得实效。

一是强化组织领导。加强组织架构建设，成立以镇主要领导为组长的夏季秸秆“两禁一用”工作领导小组，各村（居）相应成立以党总支书记为组长的工作小组。建立三套班子领导分片、分工干部包村、村组干部包组包田头的分工包片制度，完善“横向到边、纵向到底，全覆盖、无缝隙”的责任体系，切实履行好“一把手”负总责，层层压实责任。全面构建秸秆禁烧禁抛和综合利用保障网，全面落实与农户、与农机手签订目标责任书工作，坚决杜绝农机手不按作业标准违规操作现象发生。

二是强化宣传引导。紧紧抓住全县创建省级文明城市的关键节点，以深化“263”专项行动为契机，紧密结合文明创建和专项行动，充分利用广播、宣传车、横幅、标语、微信、短信和发放告知书等多种形式，向广大群众讲明政策、表明态度，广角度、多层次、大容量地开展宣传活动，帮助群众算好经济账、生态账、法律账，形成“不能烧、不敢烧、烧不起”的强大舆论攻势。做好、做足“疏”与“堵”的文章，努力实现由“禁烧+处罚”到“教育+收益”的转变。

三是强化督查考核。该镇成立四个巡查督查组。督查组负责对重点区域、机场周边、道路两侧“两禁一用”工作效果、作业质量等开展巡查督查，实行24小时巡查督查制度，严厉打击秸秆焚烧行为，确保镇域内特别是淮安涟水机场周边无着火点及乱抛现象。同时，严格按照上级制定的农机手作业规范，确保收割留茬≤15cm，秸秆切碎≤10cm，均匀抛撒于田间，秸秆还田机作业深度≥12cm。重点地段、重点区域确保秸秆全部粉碎还田。加大巡查督查考核力度，对区域内发生焚烧、乱抛秸秆、在田头作业的收割机未安装粉碎装置等没有及时发现的，对当班巡查督查人员予以严肃处理。同时，对因工作处置不力，造成焚烧乱抛现象的，逐级加大对相关责任人的处理力度。

四是强化责任追究。切实运用好监督执纪的“第一种形态”，加大对党员干部工作提醒、失职追责的力度。对因工作落实不力、责任心不强、措施方法不当，造成乱抛乱烧行为发生的，除按规定处罚外，将层层追究相关责任人的责任。若被市、县督查组督查时发现问题的，不论问题大小，一律对镇定村干部和村（居）党总支书记予以追责问责，直至党纪政纪处理。

（房成东）