在过去一年，我县高度重视渠北片区扶贫开发工作，紧紧抓住纳入省重点扶持体系的政策机遇，凝聚各方合力，打造特色产业，以项目为抓手，大力实施交通、水利、农业综合开发、高效设施农业、镇村建设、教育、卫生、体育等帮扶项目，全面掀起片区大投入、大开发、大发展的热潮。
    坚持政府主导，凝聚脱贫合力。对渠北片区的扶贫开发工作实行县级层面的统筹部署、扎实推进，强化县各有关部门帮扶责任和地方政府主体责任，市场引领，协同发力，将各方要素向片区集中，项目向片区安排。县财政部门在渠北片区投资284万元用于新建农桥29座，改善了农业基本生产条件，方便了群众出行。交通部门投资2087万元，在渠北片区实施8个项目，分别是三百工程线、苗圃桥、上营大桥、黄营桥、卢老庄桥、向阳桥、新庄桥等，为片区群众脱贫致富提供良好的交通基础设施环境。县教育部门投入505万元，在渠北片区新建校舍3152平方米，投入255万元，为片区学校配备功能室及购置多媒体设备，同时资助片区家庭经济困难学生2834人次，资助金额208.91万元。县农开部门积极向上争取2050万元，实施省级黄河故道优质粮基地项目和国家农业开发生态综合治理项目。县卫生部门投入510万元对徐集乡卫生院门诊楼及附属设施进行改造，向省争取100万元为南集卫生院增加设备。县民政部门投入60.3万元，为徐集、南集新建4个居家养老服务中心。县住建部门投入139万元对片区实行危房改造。
    坚持问题导向，推进产业扶贫。我县深入分析片区存在问题和致贫原因，查找“病因”，精准“开方”，根治“穷根”，研究出台有针对性的政策措施，大力发展具有地方特色、发挥地方优势的产业，培植带动力强、能为集体和低收入农户持续增收的项目，切实提高帮扶实效和帮扶成果的可持续性。黄营乡结合各村特点和优势，推进“一村一品”，鼓励村里发展特色产业项目。祝贤村的中药材种植项目和朱桥村的肉牛养殖项目效果明显。利用帮扶资金，分别在祝贤村和朱桥村实施分布式光伏发电项目，为这两个经济薄弱村早日达到“新八有”标准打下了坚实的基础。借助汇丰木业落户黄营契机，着力打造家具产业园，该项目的引入，不仅能为黄营群众提供400余个就业岗位，更为黄营的地方经济发展和更多企业招引注入了强心剂。南集镇坚持“造血为本、输血为源、分类指导”的原则，结合实际确立了“建一条产业链，创一个示范园，寻多条好路径”的工作思路，用项目的强势招引增强镇域经济的发展速度、拉动力度、带动强度，台湾全稳康源慕德、财绿米业、速腾木业、共创木业等一批农业龙头企业落户。唐集镇积极推进光伏扶贫工作，一方面创新分散式屋顶光伏扶贫项目投资组成模式，协调公司、低收入户、银行三方协作，不要低收入户出一分钱，保证低收入户年收入1000元，并在全镇推广；另一方面通过争取在帮扶的兴旺村实施集体光伏项目，保证村每年3万元集体收入。徐集乡计划实施分布式屋顶光伏发电项目24个，种养加、运租服等特色项目166个，目前真正实施精准到户帮扶项目共121个，季安村和上营村分别落实了60万元和40万元的屋顶光伏项目。
    坚持群众主体，增强“造血”功能。“靠自己的骨头长自己的肉。”变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，处理好政府扶持、社会帮扶和自身努力的关系，充分调动片区干部群众的积极性和创造性，鼓励土地流转，兴办家庭农场和合作组织，切实增强群众的创富能力。黄营乡借助村“两委”换届的契机，将一些水平高、能力强、群众认可的“双强双带”型人才吸收到村两委班子中，为壮村富民脱贫致富达小康提供强有力的组织保障和人才保障。2016年，全乡有174户低收入农户在种养加方面得到了政府帮扶资金；13户低收入农户因实施分布式光伏发电项目，每年可增收3000余元；71人获得公益性岗位，截至2016年底，已脱贫792户2586人。南集镇狠抓农业转型,以土地内生价值的最大激活为“村培财源、户能增收”提供产业支撑，总结“断崖式”扶贫的经验与教训，以“生资产做资源，用资源生资金”的思路解决经济薄弱村集体经济增收的“资产、资源、资金”的三无问题、短期问题、主体不明问题，实施“飞地”政策，培植“壮村富民”新载体，“一园多主全要素”的高效农业示范园启动建设，朱陈村投资50万元的瓜篓园、投资50万元的猪舍项目，镇兴村的苗圃园项目等纷纷落户，以土地股份合作等多种方式，在推动镇村户、投资主体四位一体的同时，为集体增收、农户脱贫提供“源头活水”。唐集镇全力推动“由救助式扶贫向开发式扶贫、由输血式扶贫向造血式扶贫、由粗放式扶贫向精准扶贫”的“三个转变”，累计落实帮扶项目227个，为低收入农户发放扶贫小额贷款308万元，脱贫467户1490人。徐集乡针对低收入农户的具体情况，因户施策进行帮扶，提供公益性岗位补助项目42个，村集体和农户都实施了可持续受益的项目，大大促进了增收。
（刘　超）