■ 融媒体记者　樊　荣

本报讯　近年来，县残联以融合发展为突破点，通过深入调研、科学规划、整合资源，对8个停滞的“残疾人之家”进行优化调整。2025年初，全县常态化运行的“残疾人之家”保持在29 家，持续为500余名残疾人提供日间照料、辅助性就业、康复训练、文体活动等基本公共服务，做到机构数量减少，服务群体不减的工作目标，助推全县残疾人事业的持续发展。

携手敬老院，开辟助残新空间。县残联在调研工作中得知到五港镇、岔庙镇等镇敬老院建设规模颇为可观，居住的老人相对较少，院内存在大量闲置空间，具备创办残疾人之家的潜在条件后，第一时间组织专业人员奔赴现场仔细评估房屋质量，从建筑结构的稳固性到日常居住的安全性，进行了全面细致的检查，并认真查看软硬件情况，经综合评估，这三个敬老院在各方面均满足残疾人之家的建设标准。结论一经确定，县残联主动与相关镇街对接，以“残联出资、镇街出房” 的创新合作模式，成功创办了残疾人之家。五港镇残疾人王先生，肢体残疾多年，行动极为不便，想寻求专业的日间照料服务，却因路途遥远、交通不便等因素只能无奈放弃。如今，家附近的敬老院改建为残疾人之家，他每天都能在这里接受悉心照料，还能参与康复活动与文化娱乐项目，生活变得充实且有意义。受到启发，梁岔镇、朱码街道、大东镇也纷纷效仿，相继通过对养老机构的合理调整，成功建设“残疾人之家”，顺利实现了养老和助残服务的资源共享与深度融合发展。目前，这6个残疾人之家运行良好，每家日间照料服务的残疾人数量都在 20 人以上，极大地方便了辖区内残疾群众前来办事和接受服务。

盘活闲置地，搭建助残新平台。随着“撤乡并镇、合村强村” 等一系列乡村振兴建设措施稳步推进，一批基层不动资产（房屋）在区划调整后被闲置下来。这一现象引起了县残联党组的密切关注，一边是宝贵资产被搁置，未能发挥应有的社会价值；另一边则是部分 “残疾人之家” 因场地限制，长期处于租房 “办家” 的艰难处境，运营成本居高不下。县残联党组一班人在深入研讨后，敏锐地意识到这是一个难得的发展机遇：“如果运作得当，就能变废为宝，为残疾人服务所用”。于是县残联领导班子迅速分工，分片筛选，考察哪些镇街有合适的场所，可以达到创办“残疾人之家”的条件，确认镇街有无他用，一边咨询了解县固定资金管理部门有没有统一安排或其他特别情况。最终列出朱码街道原小李集办事处计生办、东胡集镇原时码办事处后勤场地、南集镇原镇兴村委会、石湖镇原外口村村委会等场所建设“残疾人之家”清单后，县政府领导、资产管理部门、所属镇街都表示支持。目前这4个“残疾人之家”，有稳定的辅助性就业项目，运行管理较为规范，2023年均被市残联评为“三星残疾人之家”。

深挖资源地，打造助残示范地。俗话说“打江山容易守江山难”，经过多年的发展建设，残疾人之家已成为涟水服务残疾人的重要前沿阵地。虽然各残疾人之家都具备自身独特的优势和特长，但仍欠缺具有示范引领作用的标杆机构。2023年，县残联党组经过充分调研，精准抓住市民生实事项目的有利契机，乘势而上，借助红窑镇残疾人之家、黄营镇北集办事处残疾人之家的突出优势，向内融合，进一步整合系统资源。帮助两家机构改善居住生活环境，在做好日间照料服务的同时，就近就便为 30 名有托养需求的残疾人提供寄宿制托养服务。在红窑镇残疾人之家，工作人员为托养的残疾人制定了个性化的生活与康复计划，从饮食搭配到康复训练课程安排，都做到精准细致。多重残疾人张先生，在这里经过一段时间的悉心照料与康复训练，身体状况有了明显好转，精神状态也焕然一新。这一创新举措得到了各级领导的高度肯定和残疾人及其家庭的一致好评。2023年，红窑镇残疾人之家凭借出色的服务与管理，被市残联增挂 “淮安市残疾人托养中心涟水分中心” 牌子，并达到市级四星残疾人之家标准。项目引进是黄营北集残疾人之家的强项，机构通过精准分析残疾人身体状况与能力特点，引入手工饰品制作、零部件组装、食品加工等多个契合残疾人实际需求的优质产业项目。为帮助残疾人熟练掌握生产技能，工作人员制定了一对一的教学方案，从工具使用，到制作工艺，都耐心指导、反复示范。工作之余机构还组织残疾人练习传统曲艺，陶冶情操。残疾人小李因肢体残疾，就业之路处处碰壁，对生活一度失去信心。来到黄营北集残疾人之家后，在工作人员的耐心教导下，他逐渐掌握了手工饰品制作技巧。如今，小李不仅每月有了稳定的收入，性格也变得开朗自信。像小李这样受益的残疾人还有很多，他们在工作中找到了自我价值，脸上洋溢着对生活的热爱。黄营北集残疾人之家于2023年被省残联、省文旅厅联合授予“文艺残疾人之家”；2024年被市残联评为“文体惠残”公益机构和“三星级残疾人之家”。2024年，经过提升改造，被评为“省级综合性残疾人之家”。

下一步，县残联将按照2025年度市政府实事项目“打造2个融合发展项目”要求，加快推动助残服务阵地建设，主动对接相关部门，统筹社会助残服务资源，因地制宜、创新模式，不断完善残疾人托养照护服务体系和残疾人基本公共服务体系建设，全面提升助残服务的保障水平。