——访县城管局党委书记、局长，县综合行政执法局局长刘庆​

■ 融媒体记者　樊　荣

流动摊点是很多普通老百姓赖以谋生的手段，也给市民的日常生活带来一定便利，但其带来的占道经营、白色垃圾等问题也严重影响了城市环境卫生、市容秩序和交通秩序。近年来，县城管局坚持以打造“干净、整洁、有序”的市容环境为目标，下足“绣花”功夫，不断提升城市精细化管理水平。先后获评省级文明单位、2022年度全省巩固深化城管执法队伍“强转树”专项行动表现突出单位、2022年度全市民生福祉工作先进集体、2022年度全市城管系统先进集体、淮安市行政执法“三项制度”示范点等荣誉称号，跻身全县高质量跨越发展考核第一等次。

“今年，县城管局将流动摊点整治列入城市长效综合管理重点工作清单，在充分调研摸底基础上，规范设置疏导点，积极探索新路径、新模式，既有效化解了流动摊点管理难的问题，又充分发挥了疏导点集聚效应，推动夜间经济繁荣发展。”县城管局党委书记、局长，县综合行政执法局局长刘庆告诉记者。

在建章立制中彰显民本思想。县城管局遵循以民为本的价值理念，组织人员对现有疏导点和流动摊点聚集区域进行实地走访，逐一统计便民疏导点内流动摊点的业态及摊主信息，并精心策划，组织召开“疏导点业主座谈会”，开展“涟心1+N 我做你来评”疏导点相关政策宣传等活动，开门纳谏找问题、广开言路听民意，切实把底数摸清、把问题找准。在此基础上，依据省、市市容管理条例中关于便民疏导点设置的有关规定，制定出台《关于城区临时疏导点规范管理的规定》，为实现科学管理、充分保障民生提供了依据。

在疏导点设置上注重疏堵结合。县城管局始终秉持“规范执法、文明执法、柔性执法”理念，按照“便民利民、合理布局、疏堵结合、规范管理”的原则，主要领导亲自带队走访、调查、摸底，了解、掌握群众需求，明确经营范围，划定经营区域，规定经营时间，推动便民疏导点规范设置、有序经营，取得美化城市、保护摊主、方便市民的“乘数效应”。同时，严格实行登记制度，所有摊主必须到所在社区申请，登记经营项目、摊点位置、业户信息等，并报县城管局执法大队备案。食品熟食类经营摊主必须具备食品安全卡、健康证等基本条件，并在摊位上悬挂《疏导点业主信息公示卡》，从源头预防质量无保障、卫生不过关等问题。

在管理模式上探索摊主自治。明确管理规定，通过与摊主签订《便民疏导点安全经营承诺书》《便民疏导点经营协议》明确摊主有序经营、卫生保洁等方面的义务。创新执法监管机制，改变以往城管队员驻点值守的管理模式，创造性提出摊主自我管理模式，让摊主轮流值班，主动参与到便民疏导点的卫生、秩序、安全管理当中。同时对照制度加强考核，激发了摊主的主观能动性，增强了主人翁意识，疏导点管理成效得到明显提升。

刘庆表示，下一步，县城管局将主动扛起责任担当，联合涟城街道、朱码街道，在建成区13个便民疏导点全面推广摊主自治管理模式，将各项制度落实到大街小巷，努力为我县冲刺全国百强县作出城管部门新的更大贡献。