■ 通讯员　朱颖苏　王从琳

本报讯　今年以来，县应急管理局深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理工作的重要论述，认真落实党中央、国务院及省、市、县各项决策部署和相关文件精神，创新执法理念、优化执法环境、精准执法事项、规范执法流程、提升执法效能、创新和完善行政执法体制机制，全面推进应急管理综合行政执法改革工作，不断提升全县应急管理执法能力和水平，全力打造政府满意、社会满意、企业满意的良好局面。

建立健全执法机制。在全省应急管理系统率先成立行政执法稽查科，组织实施全局执法工作并进行执法监督；实行立案审批制度，对所受理的案件进行“全覆盖”审核；按照案件性质对案件进行分流承办、扎口管理，对于投诉、举报、信访问题进行统一回复；密切“行刑衔接”，加大对全县有影响或跨区域案件的协调和督办力度；建立行政执法稽查“四员”制度，成立书记员、稽查员、案件主办员、案件内审员“四员”行政执法稽查小组，强化协调配合，确保了案件侦办的高效有力；案件审理实行“案审分离”三级分离制度和行政执法案件分级审理制度，不断推进全县应急管理执法机制规范化建设。

大力推进执法联动。强化安全生产执法联动机制，定期召开公、检、法、司等重点部门联席会议，研讨联合执法工作，缩减检查频次，提升执法效能。对重大、疑难、典型案件查处，组建综合研判专案组，实行上下联动、内部协调、部门联合的专案办理机制，有效推进重大及疑难案件查处和侦办，从严从快打击生产经营领域的严重违法行为，提升安全监管效果。建立“街道吹哨、部门报到”机制，与陈师街道联手开展安全生产示范工业园区创建活动，县应急管理局成立专家工作组进驻陈师工业园区，对园区企业逐户进行安全生产“全身体检”，创新推出“先服务后执法”监管模式，进一步促进园区安全生产管理规范化、标准化，探索解决安全生产监管“最后一公里”的新路径。

有效推行执法公开。在全省应急系统首次举办“开门审案”活动，邀请县人大代表、政协委员、公检法司领导、企业家代表等参与案审，实现处罚标准规范化、案审程序阳光化、执法结果透明化，最大限度约束自由裁量权的使用，有力保障案件审理合法、合情、合理，让应急管理行政执法更有说服力，在提高执法能力、彰显执法自信、提升部门形象的同时，也强化了警示教育，达到“查处一起、震慑一批、教育一片”的法治目的和社会效果，形成了较大社会影响，“优质服务+精准执法”的先进理念被中国应急管理报视频号宣传推广。

全力推动执法改革。以加强基层队伍建设为支撑，推动执法力量向镇（街）、园区下沉，实现执法工作重心下移、县镇两级互帮互带、重点任务一体推进的新局面。结合涟水实际情况，探索全域派驻执法模式，在全县配备5个安全生产监察执法派驻中队，每个派驻中队配备不少于5名执法骨干、分片负责17个镇街（园区）安全生产执法工作，发挥派驻中队执法中坚作用，实现问题一线解决，有效带动镇（街）、园区执法人员的执法能力提升，弥补镇（街）、园区执法能力薄弱的短板。另外，从人员配备、场所设置、硬件投入、管理制度、经费保障等方面给予保障，全力推动基层综合行政执法改革。