县财政局:强化巡察成果运用 全面高效推进国企改革
■ 通讯员 谈法成 王韦蔚
“坚持综合用好巡视巡察成果,全面推进国企改革,不断增强国企改革的系统性、整体性、协同性,切实推动了我县国有企业高质量发展。”县财政局党委书记、局长王庆山在与县委第五巡察组反馈意见整改落实督查组交流时表示。
2020年4月份,县委第五巡察组对县财政局党委开展为期两个月的常规巡察,重点对县属国有企业改革发展情况进行深入了解,找病灶、挖病因、开处方,精准发现问题,着力推动解决问题。县财政局党委对巡察反馈问题高度重视,细化措施,明确责任,不断深化国有企业改革、强化国有资产监管,在实现企业增效、国有资产保值增值上取得了新成效,企业经营水平进一步提升。2021年9月份,第五巡察组对巡察反馈问题整改落实情况进行“全面验收式”回访督查,“验收”结果,是令人欣慰的。巡察组反馈的问题均已整改到位,达到推动企业改革、促进企业发展的预期效果。
突出完善管理制度,有效防控经营风险。成立涟水县县属国企改革领导小组,召开全县国有企业警示教育会议,落实全面从严治党主体责任。深化收入分配制度改革,明确对公益性和经营性县属国企进行分类考核,引导企业科学决策、依法合规经营,防止国有资产流失。陆续出台《涟水县县属国有企业重大事项管理办法》《县政府关于明确县属企业履行出资人职责机构的通知》《关于严控国有企业高成本融资的暂行规定》《县属国有企业负责人综合业绩考核方案》《关于进一步加强县属企业对外担保管理工作办法》《涟水县县属企业债券发行管理暂行办法》等政策文件,进一步完善国有企业现代管理制度,优化融资结构,理顺体制机制,明确职责清单,有效防控企业经营、财务风险,让国有企业轻装上阵,聚焦主责主业,促进企业健康发展、可持续发展。
突出开展清理检查,全面清除管理“顽疾”。印发《关于开展县属国有企业资产清理工作的通知》,按照“摸清家底、核实资产、明确责权、规范清理”的原则,清查企业资产,理顺产权关系,在摸清县属国有企业基本情况的基础上,本着能清则清、应清尽清的原则,对无实际经营活动、无实体主业或已停产歇业的“僵尸”企业、“空壳”企业等进行注销清退,目前已通过注销完成全民所有制企业公司制改革20户,正在办理注销14户;对层级过多的企业集团的子公司,按照不超过3层的原则进行精减,稳步推进国有经济布局优化和结构调整,激发国有企业活力和发展动力。同时,组织开展企业财务监督检查,对县土地勘测队等6家企业开展财务会计信息质量及制度执行情况检查,提出整改要求,明确整改目标,进一步提升全县会计工作质量与水平。
突出建立监管系统,提升高质量发展内生力。建立健全国资监管机构,加强国企产权管理,建立融资管理系统、产权管理系统以及公有房屋出租管理系统,加强企业融资发债、对外担保、产权变动、房屋出租等重点事项在线管理,提升产权管理的规范化水平。制定出台2021年国企改革方案以及涟水县国企改革三年行动实施方案,编制涟水县国企改革三年行动任务清单、县直职能部门国企改革三年行动任务清单和县属企业国企改革三年行动任务清单,明确改革任务图和时间表,各相关部门、各县属企业认真对照改革任务清单,主动认领改革任务,细化明确务实管用举措,确保各项任务目标不折不扣全面完成,全面推进全县国有企业健康高质量发展。
