■ 融媒体记者　朱　云

黄营镇祝贤村党群服务中心会议室内，党总支书记冯加祯面前一张手写的城乡居民基本医疗保险补贴测算表格外醒目。纸面之上，方案几经打磨、反复修订，最新版本清晰划分老年群体补贴标准，原有初稿方案被认真划改，一道浅浅的涂改痕迹，见证着一场接地气、聚民智、惠民生的村民议事全过程。

下一年度城乡居民医保征缴即将启动。老党员代表、群众代表、村“两委”干部围坐一圈，冯加祯开门见山：“缴费标准还没最终定下来，但有一件事可以先议——咱们村集体经济去年底子不错，今年这个补贴，怎么补？”

祝贤村用集体经济收入为老人“减负”，不是头一年了。去年，村里为60至79周岁老人每人补贴100元，80周岁以上每人补贴300元。钱不算多，但每到缴费季，老人们心里都踏实几分。

今年，冯加祯和村“两委”干部前期走访摸底，初步拟定了一个方案：把60至79周岁的补贴标准从100元提到120元，80周岁以上老人由去年的每人补贴300元调整为全部兜底。方案拿到议事会上，是想再听听大家的想法。

老党员代表王明第一个接过话头，声音不高却笃定：“这是个大好事，老百姓没有不赞成的。去年领到补贴的时候，好几个老伙计跟我说，村里还想着我们。我就一句话——只要村集体经济允许，我赞成。”王东生接过话茬，语气里带着几分感慨：“村集体处处为老百姓着想，其实这笔支出不小。村‘两委’动脑筋、想办法，积极为集体经济增收，还要量力而行。”他顿了顿，又补了一句，“钱要花在刀刃上，更要花得长久。”话说到这儿，村民代表冯其留提出了一个更细的建议：“这个举措非常好，但我有个想法，60到79周岁跨度二十年，身体状况、家庭负担都不一样。能不能把60到69周岁、70到79周岁分开，80周岁以上再单列一类，补贴标准有所区别？这样更公平，也更精准。”“民生工作最怕一刀切，要分层分类来实施，才能让惠民政策更有温度、更接地气。”村民代表霍云佩随即附和，建议村“两委”细化工作举措，让福利分配更公允。冯其留又补充道：“不光是年龄上分档，还可以看看各家各户的实际情况。有的老人子女在外打工，自己缴这笔钱确实吃力；有的家庭条件好些，少补一点也不会影响什么。咱们要把钱花在最需要的人身上，让补贴更公平、更精准，大家心里才服气。”王东生点点头：“这话在理。惠民实事办得好不好，不看补了多少钱，看的是补得公不公、准不准。村集体家底是大家的，每一分都要花得明明白白。”

众人建言献策、各抒己见，冯加祯一边听一边点头，笔尖在测算表上勾画。等大家把话说完，他放下笔，语气扬了起来：“大家说的，我都记下了。村集体挣来的钱，是全体村民的共同家底。花这笔钱，既要有温度，更要有章法，量力而行是底线，精准施策是方法，群众满意是标准。今年村里的惠民实事，也都是这么一件一件议出来的。民生投入没有‘多了’一说，但怎么投、投给谁、投出什么效果，得经得起大伙儿掰着指头算。”

据悉，祝贤村60至79周岁老人约790人，80周岁以上约130人。按照惯例，下一年度城乡居民医保征缴10月份就要启动，提前议、提前定，才能让老百姓心里有底。

讨论持续了近一个小时。最终，大家一致表决通过：60至69周岁老人每人补贴110元；70至79周岁老人每人补贴130元；80周岁以上老人全部兜底。

测算表上的涂改痕迹，正是这场民主议事、精准惠民的最好见证。从“按年龄一刀切”到“分层分类”，从“普惠式补贴”到“精准式减负”，这张表上的数字变了，背后的逻辑也变了，补贴不再只是“有就好”，而是力求“补到点子上”。

精准惠民的底气，源于村集体经济的稳步壮大。去年，祝贤村集体经济收入达117万元，通过公共空间治理、集体资产资源发包、土地租金规范化管理、光伏发电、公益性公墓运营等多元渠道，筑牢了乡村发展、民生保障的坚实根基，为各项惠民举措落地提供了坚实支撑。

在祝贤村，民生账本远不止医保补贴一项。村里60岁以上老人，每人每月可领取一次免费理发券，凭券到村里一家固定理发店就能用。事情不大，却让老人们觉得“被惦记着”。

从一次议事会，到一张理发券，再到一笔笔真金白银的补贴，祝贤村用“一起当家”的方式，把“民生”二字拆解成一个个具体而微的行动。正如冯加祯所说：“富民强村，从来不是只看集体账目数字，最终要看老百姓的幸福感、获得感和踏实感。”

议事会结束后，冯加祯和村干部们没有离开。他们还要把今天的表决结果整理成公示，贴到村务公开栏里。九月的阳光透过窗户洒进来，照在那张写满数字的测算表上。从“一刀切”到“分三档”，从“普惠”到“精准”，祝贤村用一笔笔真金白银为老人“兜底”，兜住的是晚年的一份安心，掂出的是一份沉甸甸的民生分量。

记者手记

坐在祝贤村党群服务中心里，听村民们你一言我一语地“算账”，是一种特别的体验。让人印象最深的，不是最后的表决结果，而是那张测算表上的一道划改痕迹。冯其留提出按年龄段分档，不是为了少补，而是为了让补贴更精准；王东生一边赞成，一边提醒“量力而行”，透着庄稼人对家底的清醒；王明那句“只要村集体经济允许，我赞成”，则是一份沉甸甸的信任。

过去我们常说“为民做主”，如今祝贤村的做法是“让民做主”。方案抛出来，不急着拍板，先让老党员、群众代表说话；意见有分歧，就摆到桌面上；方案不完善，就当场调整。这样的决策，老百姓服气，执行起来也顺气。而祝贤村敢议这件事的底气，来自村集体经济的“家底”。这说明一个朴素的道理：乡村治理的“温度”，离不开集体经济的“厚度”。

一笔“民心账”，算的是钱，暖的是心，聚的是信任。