■ 融媒体记者　贺　笑　通讯员　刘岳文

秋阳温润，家园静好。走进涟城街道红日社区丽晶首府小区，党员干部敲门入户访民情、志愿者巡查值守保平安、居民议事协商谋发展……一幅党建引领、精细治理、群众安居的善治画卷正徐徐展开。今年以来，涟城街道以丽晶首府小区为“试验田”，探索建立“支部领题、多元解题、闭环结题”的基层治理微循环体系，将治理触角延伸至城市末梢，走出了一条党建引领、精细服务、全民共治的基层治理新路子。

从“有形覆盖”到“有效覆盖”，以组织之强夯实善治根基。丽晶首府小区现有居民476户、常住人口1142人。近年来，小区健全完善“小区党支部+4个楼栋党小组+8名党员中心户”三级组织架构，择优吸纳21名物业、业委会及在职报到党员充实支部力量，严格落实支部月调度、党小组周碰头、党员中心户日常巡查走访制度，推动党组织力量下沉楼栋、扎根网格。通过持续建强组织体系、压实治理责任，真正把组织优势转化为治理实效。如今，这一架构已在红日社区其他小区逐步推广，初步形成“支部建在小区、党小组设在楼栋、党员扎根家门”的基层组织网络。

从“群众点题”到“支部解题”，以闭环机制提升善治效能。小区党支部聚焦服务群众“最后一米”，常态化开展敲门入户、上门问需服务。党员干部、楼栋长、网格员利用傍晚、周末错时入户，拉家常、听诉求、讲政策，细致摸排独居老人、困境儿童等特殊群体及普通住户的真实需求，让群众不出家门就能反映问题。

“以前没有充电桩，汽车要到外面找地方充电，有时候还要排队，自家拉线又不安全。现在小区里安了充电桩，随时都能充，方便多了！”居民张飞道出了不少新能源车主的心声。为了让群众诉求不落空、件件有着落，小区在街道指导下建立了“三色分流、分级处置”闭环响应机制。依托敲门走访、线上征集、邻里议事等渠道，今年以来累计收集民情诉求76条，梳理民生需求49项，整合治理资源32项。“绿色”通道对应环境整治、邻里纠纷等“即办件”，当场解决，已办结56件；“黄色”预警对应设施维修、物业矛盾等“协办件”，限时督办，已销号32件；“红色”联动对应涉及政策调整、跨部门协调的“特办件”，由支部提级上报街道联席会商，已合力化解5件。支部同步建立“问题、需求、资源”三张清单，逐项研判、对账销号，累计办结楼道清理、停车整治、路灯维修、充电桩增设等民生实事61件。从“绿色秒办”到“红色联办”，三级分流环环相扣，真正实现琐事不出小区、小事不出社区、难事不出街道。

从“被动应付”到“主动治理”，以精细实干树起善治标杆。小区全面推动治理模式转型升级，构建主动治理、靠前服务、源头化解的工作体系。党员楼栋长和党员中心户常态化走访，今年已走访600余人次，帮助独居老人和困难家庭21户，紧盯消防隐患、高空抛物、车辆乱停、邻里矛盾等关键风险点，做到隐患早排查、矛盾早化解，让党员下沉从“突击性值守”变为“常态化扎根”。

聚焦群众身边的关键小事，小区坚持抓细抓实、常态长效。针对楼道堆物、停车混乱、设施老化等高频问题，不再满足于单次整改，而是举一反三开展环境整治、隐患排查、文明劝导等专项行动63次，同步完善长效管护机制，切实做到解决一件、规范一片。通过常态化入户回访、动态摸排民情，以绣花功夫推进精细化治理，用主动担当、精准服务树立治理标杆。变“被动应对”为“主动治理”，正是新时代“枫桥经验”在基层小区的生动实践。

从“要我参与”到“我要参与”，以全民共治涵养善治民风。小区着力打破“干部干、群众看”的治理困境，依托“亲邻微家”党群服务站、红色议事平台，常态化开展家园共建、议事协商、文明培育活动，带动60多名热心居民、志愿者主动投身小区治理。

“群众的小烦恼，就是社区的心头事。”红日社区党总支书记刘佳佳说。从垃圾桶“拉绳开盖”到集中晾晒区建设，从流浪猫屋设立到充电桩安装，每一个“微改造”的背后，都是对居民具体需求的精准回应。“这套拉绳装置成本虽低，却让垃圾投放既卫生又方便，改造后该点位卫生投诉再未出现。丽晶首府的探索，核心就是让治理从自上而下的要求，转变为自下而上的共同参与。”在党员先锋引领下，广大居民积极参与环境整治、矛盾调解、家园监督，实现了从“要我参与”向“我要参与”的思想转变，人人关心家园、人人守护家园的氛围日益浓厚，共建共治共享的治理格局全面成型。

基层治理的“最后一米”，连着千家万户的“幸福一程”。丽晶首府小区的探索实践，为涟城街道乃至涟水县破解小区治理难题提供了可复制的“鲜活样本”。目前，涟水县正将“三张清单”工作法和“三色分流”闭环机制提炼为基层治理操作规范，在全县城市社区分期分批推广运用， 持续推动治理触角向小区楼栋延伸、服务资源向群众家门口集聚，全力打造更多治理更优、服务更暖的善治示范小区，为基层治理现代化贡献“涟水经验”。