■ 融媒体记者　徐　强

“村集体统一流转土地、抱团发展产业，统一规划种植、统一对接销售，这个路子确实能壮大集体收入！”“合作社经营一定要公开透明，财务、收支都要让大伙看得见，最好请专业人来指导管理！”近日，大东镇陈庄村一场热闹的村级民主评议会如期召开，村民代表们围坐一堂、畅所欲言，纷纷为村集体土地流转、合作社运营出谋划策，共同商议村级发展大事。

陈庄村坐落于327省道与246国道交界处，紧邻大东镇镇区及镇南工业区，交通便利、区位优越。全村共设10个村民小组，户籍人口495户1650人，常住人口700余人。一直以来，村内部分耕地存在分散种植、管理零散、产出效益不高的问题，农户自主种植模式难以形成规模效应，土地资源价值未能充分释放。为盘活闲置零散耕地资源、规范村级产业发展、壮大村集体经济、带动村民就近增收，同时破解小农种植效益低、产业零散无特色的发展难题，该村依托村级民主议事机制，谋划启动集体土地流转运营项目，让方寸良田成为乡村振兴的“增收田”。

“大家对项目有什么建议、有哪些顾虑，都可以提出来议一议。”在介绍完相关背景后，大东镇副镇长、陈庄村党总支书记苏术斌表示。此前，陈庄村已成功注册涟水县河滨农业发展有限公司、涟水县陈庄农业专业合作社，完善营业执照办理、管理制度搭建等工作，但一直苦于无实体经营项目。为切实激活实体动能，打破“空壳运营”现状，村里精准摸排村内耕地资源后初步敲定，计划待本年度水稻收割结束后，集中流转村公墓东侧56亩优质耕地，由合作社作为主体负责统一种植经营。

评议会上，十多位村民代表本着对集体、对群众负责的态度，逐项开展质询讨论、细化完善运营方案。“村集体牵头办合作社、流转土地，统一规划土地、选购良种、田间管理、对接销售，不仅能提高土地产能，还能稳步增加集体收入，是惠及全村的好思路、好举措。”对于此次土地规模化经营，村民李亚同十分认可。

“关键是种什么？”“土地流转年限定多久合适？”“万一出现经营亏损该如何应对？”……结合本地土壤、气候条件及耕作传统，大家你一言我一语，共同商定流转初期优先推行稻麦两季轮种模式，保障耕地稳定产出、实现保底增收。立足长远发展，村委委员陈景鸿建言献策：“基础种植稳住基本收益后，后续我们可以结合本村区位优势，探索发展特色农业，因地制宜培育优质经济作物，丰富种植品类、提升土地附加值，让集体产业更有竞争力。”

“集体产业是咱们全村人的共同事业，半点都马虎不得。”村民代表李同付则着重谈及监督管理这一关键环节，“合作社的日常运营、资金开支、财务台账都要全部公开，主动接受全体村民监督，要科学防范种植和经营各类风险，切实守护好集体资产，实现保值增值。”围绕56亩土地流转这一核心项目，参会代表们各抒己见，针对流转价格、流转年限、作物选择、资金投入、亏损防控、收益分配、资产监管等一系列现实问题充分交流，集思广益完善方案。

经过讨论，评议最终明确，项目运营期间，村级村务监督委员会将全程介入采购、生产、财务、销售各个环节，建立规范完整的合作社台账，从严杜绝新增村级债务。产业经营收益将严格按规分配，一部分用于村内道路修缮、人居环境提升等公益事业，一部分投入产业再生产、壮大集体经济，同时优先吸纳本村闲置劳动力就近务工，让村民在家门口实现增收。

“大家的事情大家议、大家的家业大家来当。”苏术斌说，所有议事内容、决策结果、账务收支将严格落实“四议两公开”制度，全程公示、规范报备，确保每一笔集体资金、每一寸集体土地都阳光透明、规范运营。

据悉，陈庄村乡村产业发展还有长远布局。至2028年10月，村内近2800亩土地流转合约将集中到期，届时村集体将统一规划、整体发包、规范运营，进一步扩大规模化种植覆盖面，优化拓宽集体经济增收渠道，积攒更多民生资金，持续为群众办实事、办好事，以共治之力绘就乡村振兴新图景。

记者手记

走进大东镇陈庄村的民主评议会现场，最大的感受就是真实、接地气。村里发展集体产业、流转集体土地，不再是干部单方面定决策，而是把村民代表请到一起，摆问题、谈顾虑、提建议，让村里的大小事务都由群众共同参与、共同商量。看似一场普通的议事会议，却真切展现出乡村基层治理朴实的模样。

土地是乡村发展的根本，也是群众关心的民生家底。此前，村内耕地分散种植、管理粗放，土地价值得不到充分发挥。此次陈庄村盘活56亩集体耕地，先以稳妥的稻麦轮作保底增收，再谋划特色农业提质增效，既严守耕地红线、保障粮食生产，又因地制宜探索集体增收新路子，发展思路务实稳妥、贴合村情实际。

众人议事，事事明晰、件件踏实。充分的民主议事，不仅理清了产业发展思路，也拉近了干群距离、凝聚了民心合力。相信依托民主共治的良好氛围，连片良田必将焕发新活力，村集体经济稳步壮大，村民的日子也会越过越红火。