袁爱军

现在，我代表县人民法院向大会报告工作，请予审议。

2025年工作回顾

2025年，我院在县委领导、市法院监督指导、县人大监督和县政府、县政协及社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕县委“2233”发展战略，凝心聚力，真抓实干，守正创新，做实为大局服务、为人民司法，努力打造高质量司法，建设现代化法院，各项工作取得新进展、新成效。院集体获县级以上表彰4次，干警被省市县表彰48人次，12个案例被市级以上选用，7项工作被上级简报推广。

一、以“审执提优”行动狠抓执法办案，奋力打造高质效审判

全年共新收各类案件18672件，审执结18134件，法官人均结案390.7件，同比上升14.51%，审判质效指标全部优于或位于最高院设定的参考区间值，人民群众对公平正义的获得感持续增强。

—— 提优案件质量。加强裁判文书阅核，对涉群体纠纷、疑难复杂、类案冲突等案件，在裁判前由院庭长对事实认定、法律适用与文书规范予以审核。注重“一库一网”①运用，“先查案例库、再找法答网”成为法官解决疑难问题的必经流程。强化专业法官会议功能，对重点信访、社会关注、当事人争议较大等13类案件，提交法官会议集体讨论研究。审委会每月组织全体法官开展专题业务学习研讨，法官办理精品案件能力不断提升。

—— 增强办案效果。始终将调解贯穿案件办理全过程，说理、讲法、共情，调撤率44.89%，有近一半案件成功调撤，实现案结事了人和。一起建设工程施工合同纠纷案，法官深入争议地坪现场勘查、调解，终使双方握手言和，《人民法院报》以“1.9万平米，法官一步步走、一尺尺量”为题予以专题报道。加强涉诉信访工作，突出办理好初信初访，坚持重点攻坚，争取各方支持，实质化解重点信访27件，有效防止矛盾上行。涉诉信访总量同比下降15.06%，进京访同比下降45.45%。

—— 提升审执效率。修订《关于案件流程节点管理的规定》，对立案、保全、排期、鉴定、送达、开庭及结案时限等予以明确规定，并加强评查，强化审执流程节点管控。推进繁简分流、快慢分道，适用简案程序审理案件9850件，占比77.57%，让公平正义更快到达。开展“办案竞赛”，评选“标兵团队”，激发干警多办案、快办案、办好案的内生动力。审限内结案率98.43%，全省排名第7位。

二、以“润商安企”行动优化营商环境，聚力服务高质量发展

—— 依法保护企业权益。依法惩治涉企犯罪，共审结此类案件6件15人。某公司领料员卜某虚报冒领、侵占公司财产28.9万元，我院决定对其逮捕后，卜某主动退赔了公司损失，有力保护企业财产权益。准确识别企业责任范围，消除了企业的“烦心事”。

—— 规范市场经济秩序。打击不正当竞争行为，保障各类企业公平获得市场资源。串通投标的欧某被依法判处有期徒刑2年2个月，并处罚金22万元。推动完善公司治理，审结涉股权、公司僵局等案件79件，依法追究股东违法减资、抽逃资金等行为的法律责任，维护股东与公司之间财产相互独立、责任相互分离、产权结构明晰的现代企业产权结构。构建和谐劳动关系，共审结劳动争议案件290件。

—— 助力企业纾困解难。加强涉企案件执行，帮助499家企业追回欠款1.32亿元，充实企业流动资金。执行法官两赴洛阳，为某供应链企业执行到位全部欠款157万元，得到企业点赞。组建劳动用工、工程建设、企业经营三个类别法律服务团队，为36家企业提供法律咨询，解决合同订立、用工等问题73个。

三、以“春风暖心”行动践行为民初心，倾力保障高品质生活

—— 守护群众生命财产安全。审结各类刑事案件471件，判处罪犯618人，其中判处三年以上有期徒刑105人。重拳惩治电诈、传销、盗窃等犯罪，维护群众财产安全，共审结此类案件157件202人。审结聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害等犯罪案件30件43人，增强群众安全感。从严打击涉农犯罪，助力乡村振兴。

—— 强化民生权益保障。坚定不移惩治群众身边腐败，审结职务犯罪案件13件14人，保持反腐败高压态势。组织旁听职务犯罪庭审11场，联合相关单位以“零距离”方式开展警示教育。推进执行攻坚，执结案件4783件，执行到位金额2.28亿元。首执案件终本率、执行到位率均居全市第一，执行完毕率居全市第二。开展“攻坚小标的、守护大民生”专项执行行动，共集中执行29次，出动警力523人次，执行到位金额430.3万元。依托“执行+派出所”“执行+网格”联动机制，控制被执行人489人，查控车辆23辆，执结案件317件。深入开展“安薪无忧·根治欠薪”行动，为392名农民工追回工资976万余元。实施“安心消费·司法护卫”行动，审结涉网络消费、预付式消费等案件1562件。倾情调处家事矛盾，审结家事案件1918件，力促“家事顺心”。

—— 关注“一老一小”群体。依法妥善审理好涉老案件42件，保障老年人老有所依、老有所养、老有所乐。继续推进“萤火虫聚光计划”，落实未成年人犯罪记录封存制度，对26名未成年人犯罪记录予以封存，帮助其顺利回归社会。发出教育指导令25份，督促家长依法带娃。3名家长因不履行监护职责被撤销监护权，未成年子女重获监护。司法救助“雪中送炭”，发放救助金66.5万元。开展法治副校长“‘宪’护童心，‘法’筑成长”集中进校园等普法活动32次，开设法治主题班会15场，组织少年模拟法庭4次，让法治阳光浸润少年心田。

四、以“破壁解纷”行动推进纠纷化解，致力助推高效能治理

—— 积极融入综治中心。坚持县委领导，在县委政法委统筹下，积极参与综治中心规范化建设，让更多纠纷在诉外解决、在源头治理。前端指导分流调解纠纷5312 件，调解成功1579件。1篇案例入选人民法院多元解纷案例库。推动法律援助中心、劳动仲裁院、土地仲裁委、公证处等入驻综治中心。选聘退休法官、司法所长、村支书等担任调解员，县人大代表凌磊在我院建立“调解工作室”，共化解纠纷2407件。通过示范判决化解群体性纠纷，共作出18份示范判决，推动462件纠纷在诉外化解。

—— 努力创建“枫桥式人民法庭”。大东法庭打造乡土法庭特色，推进农村土地三权分置，护航农村产业发展，服务乡村振兴。近三年审理的3607件案件，无一件被发改。陈师法庭打造空港物流法庭，被市人大确定为“基层立法联系点”，被市政协与市法院确立为“政协委员学法实境基地”。高沟法庭打造“法缘”之家法官驿站，服务绿色食品产业园建设，被《中国审判》《人民法院报》刊载推介。

—— 探索纠纷延伸治理机制。对案件办理中发现的农用无人机监管不严、民办学校纠纷多发等问题，发送司法建议21份，1篇司法建议被评为全省优秀司法建议。发挥镇街融合法庭、村居法官驿站功能，干警累计走访1391人次，参与化解纠纷298件，解答法律咨询529个。

五、以“匠心精品”行动提升队伍素能，努力锻造高素质队伍

—— 以“党建品牌”引领凝心铸魂。坚持把政治建设摆在首位，坚持党对法院工作的绝对领导，向县委、县委政法委和上级法院党组请示汇报重大事项39次。严格执行“第一议题”制度，开展政治轮训25次，加强“一支部一品牌”建设，擦亮“安东亮剑　执行先锋”“乡邻天平　倾情守护”等党建品牌，推进党建与业务的融合，提升干警“从政治上看、从法治上办”的能力。

—— 以“精品打造”引领能力提升。实施“攀登展翼”工程，注重分类培养，根据法官特点，分别组建实务型、研究型审判团队。开展审判业务专家培育计划，发挥6名市级审判业务专家引领作用，开办“涟法匠心课堂”8场，开展文书讲评112篇、庭审评查110场、调解经验分享4次、案例研讨32次，提升法官庭审驾驭、文书写作、法律适用等核心业务能力。1篇案例入选中国法院2025年度案例，1篇案例获评全国法院案例分析三等奖。15篇论文、6篇信息被省级以上采用，1篇信息获省委主要领导批示，中标省级课题1项，21篇宣传文章被《法治日报》《人民法院报》等国家级媒体刊载。

—— 以“严管厚爱”引领干事热情。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，狠抓作风建设，对案件、信访等常态化开展审务督察，共发出督察通报40期，运用“第一种形态”处理13人次。狠抓防止干预司法“三个规定”落实，“每月必填、有问必录、应报尽报”成为工作新常态。抓好市委巡察整改工作，23个问题已全部整改到位。落实从优待警，激发干警为党奉献、为民解忧的责任感和使命感。

过去的一年，我院不断强化自觉接受监督的意识。向县人大常委会报告刑事审判工作并接受审议，10名员额法官接受县人大常委会的履职评议。加强代表委员联络，邀请代表委员旁听庭审、监督执行、视察工作158人次。与市、县人大开展“人大代表工作室联动法院巡回审判”活动，将8场庭审“搬”到群众身边。认真办结代表建议和委员提案2件，均获满意。依法接受检察监督，办结检察建议20份。落实司法民主，人民陪审员参审案件275件。深化司法公开，裁判文书上网10032件。

2026年工作思路

2026年，是“十五五”开局之年。我院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实县委第十二届十一次全会部署和要求，着力抓好执法办案、服务大局、多元解纷、改革创新、队伍建设等重点工作，为加快建设更高水平全国百强县、奋力开创涟水现代化建设新局面提供有力法治保障！

一是持续筑牢政治忠诚，全面加强政治建设。坚持把政治建设作为首要任务，以对党绝对忠诚为最高准则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定不移做到“两个维护”。始终不渝坚持党对法院工作的绝对领导，确保中央和省市县委各项决策部署落实到位。严格执行意识形态工作责任制，将鲜明的党性立场和强烈的政治意识贯穿于法院履职尽责的全过程、各环节。

二是紧紧围绕中心大局，着力提升服务实效。认真践行“法治是最好的营商环境”理念，建好“法润淮商”涉企司法服务涟水分中心，重点做好涉企办案一件事，推进涉企纠纷分类处理。完善执破衔接机制，建立异常企业识别标准，助力拟清算企业快速出清、盘活资源，可重整企业破茧重生、化危为机。全面贯彻总体国家安全观，常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉惩治各类刑事犯罪，推进更高水平的平安涟水建设。

三是始终站稳人民立场，优化司法为民服务。持之以恒践行“如我在诉”理念，用心用情办好各类案件，努力让人民群众切实感受到公平正义就在身边。争创“枫桥式人民法庭”，法庭工作向镇街综治中心、辖区重点企业、产业延伸，助推乡村振兴。优化“360”全域执行机制②，强化“联动执行”“悬赏执行” “交叉执行” “救助执行” “威慑执行”“善意执行”六项措施，全力将裁判文书的“白纸黑字”兑现为当事人口袋里的“真金白银”。擦亮“萤火虫聚光计划”品牌，与相关部门联动深入开展“关爱女童”、“困境少年”帮扶、“涉罪未成年人”救治等活动，点亮法治温情之光。

四是积极推进多元解纷，持续深化社会治理。深度融入综治中心规范化建设，提升类型化纠纷化解成效。强化数据研判，发送《平安季报》《法庭传真》，让社会治理更有针对性。推进释明中心建设，开展全过程释明、多元化释明、预约式释明，将释明工作向前端延伸，既解“法结”又解“心结”。加强府院联动，持续推进“涟心安居”工程，深化问题楼盘处置。

五是不断锤炼过硬本领，加强队伍能力建设。将队伍建设作为强基固本的关键举措，积极探索干警多元化培养路径。推进党建与业务相融合，继续推进“一支部一品牌”建设，以党建引领业务发展。加强法院文化建设，营造浓厚的学习氛围。坚定不移推进全面从严治党，严格执行铁规禁令，确保司法廉洁规范。