​

把盐河产业带打造成经济发展的“金腰带”

县政协常委　王玉峰

市委全会指出，要推动盐河产业带高质量发展，打造全市新质生产力高地。早在本世纪初，我县在规划建设工业新区时，已充分认识到盐河黄金水道的重要性，“一区三园”基本在盐河两岸布局。特别是近年来，我县依托盐河航道优势，先后引进巨石玻纤、宏瑞兴覆铜板等一批临港偏好型项目，盐河沿线产业不断提速发展，对标先进及周边地区，提出如下建议：

一、把牢“三大方向”，加快规划布局“优化重构”。一是注重多规合一。确保规划目标一致、路径耦合、举措协同。二是彰显交通优势。努力实现无缝换乘、高效联运，构建集约、顺畅的集疏运体系。三是体现产业特色。将涟水打造成集健身、康养、文化、赛事等为一体的全域旅游示范区、国家农业大公园、体育赛事集聚地。

二、夯实“三项基础”，促进设施功能“升级重建”。一是创建高效港口。推动沿线港口、码头合理布局，提高利用率。二是开发高效航道。进一步释放盐河航道运输能力。三是搭建高效平台。推动港产融合、港贸融合、港城融合。

三、注重“三个强化”，推动资源要素“聚合重整”。一是强化组织领导。定期调度推进规划编制、设施建设等工作。二是强化协同联动。力争将我县更多项目、政策、资金纳入国家、省市规划“大盘子”。三是强化要素保障。持续推动盐河产业带高质量发展。

做活水文章　打造特色城

县政协委员　李卫兵

涟水因水而名、因水而美、因水而兴。近年来，县委县政府高度重视城区水体保护与利用，聚焦城区外围防洪、内水外排、水系连通、河湖管护等方面，加大投入、系统整治，初步形成“一河绕城、四河穿城、五湖镶嵌”的美丽画面，绘就了“城在水中，水在城中”的鲜明特色，五岛湖成功创成国家级水利风景区。但现实还存在特色彰显不够、规划相对滞后、投入有待加大等突出问题。为进一步做好城区水文章，扮靓城市颜值、提升城市品位、赋能城市发展，特提出如下建议：

一、做好水规划。实施“治水、连水、活水、亮水、亲水”五大工程，让“水清岸绿、景文相融、城水相依”成为涟水鲜明标识。

二、做实水安全。建立水利、住建、生态环境、涟投控股等部门协同机制，确保“有人管、管得好”，形成水安全有保障的发展格局。

三、做优水环境。坚持“民生水利、安全水利、生态水利、景观水利”协调推进，不断优化水环境。

四、做靓水文化。坚持把水作为建设城市、提升城市品位的重要元素，打破“千城一面”的固化思维，有机植入涟水文化元素，以水活城、以水养城、以水旺城。

五、做强水经济。推动社会效应与经济效应同频共振，让全县人民尽享水之利、水之功、水之福，让城市更具魅力、让生活更加美好。

优化评价体系　提升教育质量

县政协委员　王怀益

教育是最大的民生。近年来，在县委县政府的坚强领导下，涟水教育深入贯彻落实国家教育评价改革方案和省、市高质量发展部署，扎实推进“教育强县”三年行动，呈现蓬勃发展的良好态势：高考成绩持续提升，2025年顶尖名校录取人数创历史新高；数十个省级内涵项目和国家级特色学校相继落地；数百名师生在全国教学、科技、体艺等竞赛中获奖；“涟校连家”寄宿生关爱、“校园餐”治理等创新模式在全省推广，教育评价改革初显成效。然而，当前教育评价体系仍存在一些薄弱环节。为此，提出如下建议：

一、强化顶层设计，让评价标准更优。以教育教学质量提升为目标，研究制定科学的评价指标体系。

二、推动平台建设，让评价形式更多。同步实施“信息化评价能力提升工程”，将平台应用纳入教师绩效考核，持续推动评价与技术深度融合。

三、优化运行机制，让评价程序更严。全面推行“双人审核、交叉验证”的数据质量管控机制。完善家长观察员制度，不断提升评价工作的专业性与公信力。设立意见反馈通道，自觉接受社会监督，推动评价在阳光下运行。

四、注重督导检查，让评价导向更明。将教育评价改革全面纳入学校办学水平评估核心指标体系，组建专业化督导团队，开展常态化专项督导。

以“科技”招商布局“未来”产业

县政协常委　冯利利

党的二十届四中全会指出，要抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合。当前，苏南、苏中科技招商如火如荼，而涟水正处于产业转型升级的关键时期，提出如下建议：

一、在方向上，聚焦“五大类型”，明确“招什么”。一是科创类项目。引进具备较高科技含量的项目。二是人才类项目。引进拥有与主营产品相关核心技术或自主知识产权的高端人才类项目。三是平台类项目。引进科技创新平台项目。四是服务类项目。引进科技服务业项目。五是基金类项目。引进国内外知名创投机构在我县设立的重点产业基金项目。

二、在路径上，打造“五种模式”，解决“怎么招”。一是联“院”招商。对接省产业技术研究院全球化创新资源和重大科技项目。二是联“才”招商。招引更多高层次人才来涟创业。三是联“企”招商。挖掘现有科技型企业上下游、配套和关联项目。四是联“资”招商。着力构建科技金融服务体系。五是联“赛”招商。以赛引商，把科技成果清单转化成投资项目清单。

三、在保障上，细化“五项举措”，推动“可落地”。一是强化顶层设计。充分发挥“指挥棒”作用。二是搭建科创平台。推进更多“科创飞地”建设。三是打造一流环境。全面做好保障工作。四是建强专业队伍。打造一支复合型科技招商队伍。五是健全工作机制。让更多企业选扎根涟水。

聚焦城市更新　植入文化元素

县政协常委　周立异

习近平总书记在中央城市工作会议上强调，既要改善人居环境，又要保护历史文化底蕴，让历史文化和现代生活融为一体。近年来，县委县政府在城市更新中，注重文化元素的植入，新建“城市小客厅”60余座，打造清水塘公园、涟水湖公园等重点项目，城市“颜值”“气质”同步提升。为此，提出如下建议：

一、夯实文化植入“基础”，提升城市更新底气。一是开展文化需求“大调研”。构建可转化为建筑符号、景观元素的文化资源储备库。二是组建文化呈现“智囊团”。开展文化美学理念培训，全面提升相关人员文化植入专业素养。三是编制文化植入“路线图”。确保文化植入与国土空间规划、文旅发展规划深度融合、同频共振。

二、打造文化植入“场景”，锚定城市更新方向。一是打造公共空间“文化矩阵”。着力丰富公共空间文化业态。二是构建居住空间“文化单元”。推动实现“一户一技艺、一楼一特色”。三是塑造节点空间“文化地标”。着力塑造“一步一景一文化”的滨水景观带。

三、规范文化植入“路径”，强化城市更新保障。一是精准策划。坚持“一项目一文化主题”，避免“千城一面”。二是精致建设。引入“工匠工作室”制度，守住文化本真。三是精细管理。搭建“文化植入共治平台”，让千年古县在城市更新中留住文化记忆！

聚焦“社区管小区” 强基赋能惠民生

县政协委员　薛　帆

加强“社区管小区”，对于改善物业管理水平，提升群众幸福指数具有重要意义。近年来，县委县政府高度重视基层治理工作，积极探索“社区管小区”模式，着力构建“县级统筹、部门联动、街道主责、社区落实”的四级管理体系，物业管理水平有效提升，小区治理稳步推进。但从调研情况看，社区仍存在不想管、不会管、没钱管等多重困扰，12345热线关于物业管理投诉类问题仍高居不下。调查问卷显示，群众对物业管理的满意率仅为23%、基本满意率为52.5%、不满意率达24.5%。为此，提出如下建议：

一、健全组织架构，做到“有人管”。一是建立信息服务中心。让小区治理更智能、服务更精准、响应更高效。二是建立三级服务组织。做到“一头管、管到底”。三是建立下沉工作机制。实现“问题一线找、事务现场办”。

二、制定权责清单，明确“管什么”。一是制定任务清单。强化中心工作人员日常履职监督，做到有权必有责，权责相统一。二是制定问题清单。明确责任与时限。三是制定评价清单。切实提升服务效能。

三、精细服务管理，实现“管得好”。一是分类管理。做到“提户知人、提人知事、提事知情”。二是协同管理。为基层治理创新提供助力。三是监督管理。进一步提升群众的参与度和满意度。

加强食品监管　守护舌尖安全

县政协委员　周路平

食品安全是民生之本、稳定之基，直接关系到广大人民群众的身体健康与生命安全，始终是全社会关注的民生热点。近年来，县委县政府高度重视食品安全，坚持“四个最严”标准，加强协调联动，严格监管执法，深化专项整治，全县食品安全治理效能持续提升。随着经济社会快速发展、人民生活水平不断提升，餐饮需求早已从 “吃得饱”向 “吃得好、吃得健康、吃得安心”转变，对食品的安全、品质、营养提出了更高要求。加强食品安全整治十分迫切、十分重要，绝不能靠“群众举报、媒体曝光”来发现问题、解决问题，须时刻警钟长鸣，始终保持高压态势，不断织密食品安全防护网，守护群众 “舌尖上的安全”。为此，提出如下建议：

一、锁定“准入链”，全流程闭环管理。一是严管源头准入。二是完善追溯机制。三是筑牢检测防线。

二、升级“监管链”，全方位强化管控。一是加强生产加工环节监管。二是加强食品流通环节监管。三是加强餐饮市场环节监管。

三、夯实“共治链”，全社会参与监督。一是压实主体责任。二是发动社会监督。三是深化宣传教育。增强全社会食品安全意识，惩戒不法分子，营造“人人关心、人人参与”的共治氛围。

弘扬石氏医学文化　振兴涟水中医事业

县政协委员　张　磊

石寿棠出生于安东医学世家，在中医史上，是一位独特的人物，既是清道光年间的举人，又是医术精湛的名医，是“山阳医派”极具代表性的医家之一。近年来，我县大力弘扬石氏医学文化，设立特色门诊、挖掘研究经方、打造研学基地等，初步提升了石氏医学的社会影响力。对标常州孟河、苏州吴门等医派保护传承做法，提出如下建议：

一、科学规划，让弘扬振兴“有法”。明确定位。科学制定我县中医药事业发展专项规划。编制清单。加快申报县级非物质文化遗产。健全机制。推动各项工作落地见效。

二、提升水平，让弘扬振兴“有效”。强化理论研究。坚持挖掘研究与传承发展并重，强化专科建设。打造更多省级乃至国家级中医重点专科。强化智能诊疗。建立医案数据库，支撑临床研究与制剂研发，提升问诊治疗水平。

三、建强队伍，让弘扬振兴“有人”。政策引“新才”。用好省、市、县人才政策，引进一批高层次人才。师承育“专才”。在全县范围内遴选一批“好苗子”。加强与省级院校合作，优先推荐申报高层次卫生人才、省市人才工程、省名中医。

四、融合产业，让弘扬振兴“有为”。融合种植。培育一批精深加工企业，确保药材品质疗效。融合文旅。打造中医文化主题研学基地。融合康养。加强院企合作，推出一批中医药产品和保健品，全面推动中医药产业发展。

优化食材供应链　推动食材本土化

县政协委员　陈　红

“学生餐”直接关系青少年健康成长，牵动着千家万户和社会各界的广泛关注。近年来，县委县政府高度重视，在全市率先推行校膳食材统一采购配送模式，筑牢了全县近9万师生食安底线，2024年全县“学生餐”食材采购量突破1.5亿元，“学生餐”食材本土化也进行了初步探索。为此，提出如下建议：

一、认识要“破”，让本土食材“认得上”。要敏锐地认识到推动学生餐食材本土化意义重大，有利于就近全程溯源。

二、思维要“换”，让本土食材“供得好”。要想食材本土化实行基地化供应，明确谁来产。支持涟投控股等国企通过自建、合建或订单合作，建设一批高标准生产基地。

三、推进要“稳”，让本土食材“进得顺”。成立一个专班。定期会商会办基地建设、标准制定、质量监管等事项。制定一个方案。列出本土化大宗产品食材清单，提出短、中、长期发展目标。搭建一个平台。线上通过“江苏安东控股集团有限公司”公众号发布供需信息线下由政府部门牵头，安东食材承办供需对接大会。

四、运作要“严”，让本土食材“管得实”。建立食材优选机制。建立标准管控机制。建立监督检查机制。持续推动“学生餐”从“安全餐”向“可口餐”“营养餐”“富民餐”迭代升级。

建强招商“先锋队”　激活发展“新引擎”

县政协委员　陈　艳

招商队伍是县域经济发展不可或缺的力量。近年来，县委县政府高度重视招商队伍建设，全县共组建4个产业招商专班、6个专业招商协作组，设立13个专业招商局，构建了“专业队伍+镇街部门+招商顾问”的多元招商体系，为项目成功招引夯实了坚实基础、发挥了积极作用。但对标“懂产业、精业务、善谈判”的专业化要求，还存在一些短板。为此，提出如下建议：

一、坚持选优配强，优化队伍结构。一是打破身份壁垒“引”。实施“招商菁英”专项引进计划，精准引进具备产业专长的成熟人才。二是盘活本土资源“育”。建立“双向选拔”机制，建立人才储备库。三是聚焦产业需求“配”。围绕我县重点产业链。切实提升项目研判精准度。

二、突出训战并举，提升队伍能力。一是建立“分层分类”培训机制。将产业研究、政策解读、谈判技巧等作为必修课。二是构建“实战练兵”成长平台。推行“老带新”师徒制，围绕我县重点产业链上下游开展“按图索骥”专项训练。三是打造“动态更新”知识体系。确保全年人均专业化学习时长。

三、注重考用结合，激发队伍活力。一是优化考核指标。确保考核科学有效。二是实行过程管理。优化“月通报、季评价、年考核”制度，实行项目全生命周期跟踪考核。三是强化结果运用。实行“基本工资+绩效奖金”模式，充分调动招商人员工作激情。