姜　杰

（2025年1月7日）

2024年工作回顾

2024年，是新中国暨人民政协成立75周年的喜庆之年，也是涟水向着更高水平全国百强县奋进的起步之年。中共涟水县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，团结带领全县人民，紧紧围绕“走在前列、勇争第一、多作贡献”要求，攀高比强、跨越赶超，奋力推动县域经济高质量发展，预计全年地区生产总值突破800亿元、4年跨越3个百亿台阶，连续三年荣获全市重特大项目攻坚优秀县区，高考取得近10年来最好成绩，全国百强县排名实现持续进位，极大提振了全县上下发展的信心和决心。

在中共涟水县委的坚强领导下，县政协紧扣县委“2233”发展战略，以“全市走前列、全省多出彩、全国争进位”为工作追求，坚持围绕中心、服务大局，坚持创新创优、高质高效，坚持履职为民、履职惠民，交出了一份厚重提气的成绩单。在全国有影响方面，全国政协干部培训班视频连线我县“码”上议现场，13篇社情民意信息被省政协采用并报送全国政协，12篇稿件被《人民政协报》《中国政协》杂志采用，24篇登上人民政协报“政能量榜”，涟水政协公众号综合排名全国第三，新疆伊犁州、山东聊城市、河南沁阳市等32批次市县（区）政协来涟考察学习。在全省多出彩方面，创新打造的委员履职为民“服务链”得到省政协张义珍主席和惠建林副主席批示，在省政协理论研究骨干培训班上作经验交流，理论文章入选省政协汇编，获评省政协优秀创新案例。“文史活化”特色做法在省政协文化文史和学习工作座谈会上专题推介，提案“三色管理法”在省政协提案工作会议上进行交流。在全市走前列方面，市委史志军书记领办督办我县提交的重点提案，市政协戚寿余主席对我县政协工作作出专门批示，带领全体市政协委员来涟视察重大项目。作为唯一县区代表参加市庆祝人民政协成立75周年座谈会并交流发言，承办全市县区政协文化文史工作会议，全市首家召开县政协重点关切问题通报会，多项工作在全市走在前列、作出示范，得到上级领导和社会各界的高度评价。

一、以坚定立场强化党的领导，在“政治引领”中不偏不离不移

始终把加强党的领导贯穿于履职全过程，推动党的方针政策和决策部署不折不扣地贯彻落实到政协全部工作中。把政治建设摆在首位。恪守党领导政协工作的根本政治原则，自觉在县委领导下谋划开展工作，严格执行请示报告制度，全年就重大事项、重要会议、重点工作向县委请示报告12次。县委、县政府主要领导16次参加政协会议、活动，18次作出指示批示，县委常委会4次听取政协工作汇报，研究政协工作要点、协商计划等。把思想建设抓在经常。严格落实“第一议题”制度，出台《政协党组理论学习中心组年度学习计划》，坚持“每月双学”机制，建立健全党组会议交流学、主席会议专题学、常委会议集中学、政协讲坛同步学的学习体系，扎实开展党纪学习教育，全年开展集中学习交流16次，组织班子成员讲党课5次，赴红色教育基地、发展一线等地开展主题党日活动4次，引领带动广大政协委员和机关干部深学细悟笃行、入脑入心入魂。把制度建设落在实处。不断加强政协制度化、规范化、程序化建设，出台《关于加强和改进理论学习研究工作的实施意见》《关于完善委员联系界别群众制度机制的实施意见》等系列文件，压紧压实党建工作、意识形态工作和党风廉政建设“三个责任制”。

二、以责任担当深耕主责主业，在“建言资政”中提质提优提效

始终坚持在大局下思考、在大局下行动，紧紧围绕县委、县政府中心工作建真言、献良策、谋实招。协商议政提质。围绕县委主要领导即时点题、年初确立课题等，形成“乡镇布局优化后教育、卫生机构运行情况”等一批高质量调研报告。开展议政性常委会议、主席会议、专委会议等协商12场，形成的6篇建议案、资政建言报告，均得到县委、县政府主要领导批示。“码”上议基层协商助力解决民生问题436个。提案征办提优。坚持“提案在精不在多”，征集提案196件、立案187件。提案办理满意率达98.8%，相关做法被省政协提案工作理论与实践专题研讨会采用。民主监督提效。突出“医疗卫生、村集体增收、一老一小、营商环境”等主题。实施反映社情民意信息专项行动，全年征集社情民意信息156篇、报送112篇。

三、以真抓实干服务发展大局，在“守正创新”中聚能蓄能赋能

把守正创新作为推动政协工作与时俱进的不竭动力，以实践创新提升政协履职效能，更好服务中心大局。用辉煌历程聚能。围绕庆祝人民政协成立75周年主题，开展“我与政协”主题征文等系列活动，引导政协委员和各界人士感怀光辉历程、汲取前行力量，先后征集学习心得216篇、美术作品120幅。以文史活化蓄能。深入实施“文史活化”三年行动计划，编撰“走进涟水”系列丛书之《走进涟水交通》，编印《涟水文史》期刊2期。为强村富民赋能。聚焦乡村振兴，连续3年开展“同心米”认领活动。开展“走进民族村”活动，助推230余万元光伏项目成功落地，为村集体增收近20万元。创新开展“‘涟’农优品 ‘宁’来销售”异地协商，成功打通涟水农产品进入南京江北农贸市场渠道，群众获得感、委员成就感进一步增强。

四、以凝聚共识团结奋进力量，在“服务为民”中用心用情用力

持续放大“委员为民服务超市”品牌效应，引入“强链补链延链”工作理念，打造委员履职为民“服务链”，进一步组织群众、团结群众、凝聚群众。加密“时间链”暖民心。结合春节、端午、中秋等时间节点，开展“委员为民服务迎新春大集”“‘月圆中秋·携手同行’委员联系界别群众”“情暖夕阳·圆梦婚纱”等系列活动，相关做法被《人民政协报》《新华日报》《人民网》等媒体报道。拓展“阵地链”解民忧。做优做强“委员为民服务超市”，打造肖渡书法、哈灵教育、“柯”爱助残等一批特色委员工作室。打造的“守护脊康·共享阳光”服务项目获评省青年志愿者大赛一等奖、全国青年志愿服务大赛优秀奖。丰富“主题链”惠民生。聚焦“安民、乐民、便民”主题，全年组织委员1000余人次，累计开展非遗传承、中医义诊、扶贫济困等各类服务活动130多场次、服务群众3万余人次。

五、以提智强能夯实履职基础，在“队伍建设”中从细从实从优

严格按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，不断提升履职能力和水平。搭建平台激励人。高规格举办履职故事分享会，通过现场讲述、视频连线、文艺表演等方式集中展示，广受关注和好评。管理服务引导人。优化“委委道来”读书分享汇、“政协讲坛”等平台，邀请省政协原副主席罗一民等领导专家专题授课18场次。宣传推介鼓舞人。强化典型宣传、成就宣传、形象宣传，新闻稿件量质齐升，全年在《人民政协报》《新华日报》《江苏政协》杂志等市级以上媒体刊登稿件160余篇，其中，《中国政协》杂志第21期专题介绍我县创新做法。

2025年工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年、进一步全面深化改革开局之年和“十五五”规划编制之年。全年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共涟水县委的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和对江苏工作的重要讲话精神，全面落实县委十二届九次全会部署要求，紧扣“2233”发展战略，锚定目标、履职担当，建言资政、凝聚共识，为谱写涟水高质量发展崭新篇章贡献政协智慧与力量。

总体思路是：确立“1316”工作布局，紧扣学习贯彻党的二十届三中全会精神这一主线，突出“建言献策、服务为民、考核争先”三大重点，构建一张“委员联系界别群众”服务网，实施“三同三心”党建引领、文史活化、“委员访百企”暖心助企、“‘政’听‘青’声”心理疏导、“‘政’法‘协’同”法律援助、引企来涟·委员建功六大行动，持续推动新时代政协工作迈上新台阶。

一、坚定政治引领“主心骨”，在夯实根基中彰显政协初心

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，实施“三同三心”党建引领行动，不断提升政协党建科学化水平。一要思想同频、理论走心。坚持把政治学习摆在首位，以党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神为学习重点，以政协党组、机关党组、各专门委员会为主体，全面系统学、及时跟进学、创新形式学，切实做到“学懂弄通做实”。二要政治同向、紧跟中心。认真落实党对政协工作领导的各项制度机制，主动把政协履职放到全县发展大局中去思考、去谋划，邀请县委、县政府领导出席政协会议、参加政协活动、指导政协工作，推动政协工作与党委工作同频共振、同向共进。三要组织同建、履职尽心。厘清政协党组、机关党组、机关党支部、委员履职临时党支部关系，开展党员委员“比学习、比履职、比服务、看实绩”为主要内容的“三比一看”活动，推动临时党支部、党员委员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

二、突出履职尽责“主渠道”，在建言资政中彰显政协作为

聚焦高质量发展这一首要任务，进一步健全“选题、调研、协商、转化、监督”全周期协商闭环体系。调查研究要务实。聚焦工业强县、教育强县、社会治理、民生改善等方面，通过党政点题、委员荐题、部门商题、社会征题等方式，有针对性地确定课题。协商议政要扎实。围绕“弘扬教育家精神、壮大产业集群、设立产业引导基金”等主题，构建以议政性常委会会议、主席会议、专委会议专题协商为主体，以异地协商、网络协商、基层协商、专家协商等为补充的“3+X”多样化协商议政格局。提案督办要严实。聚焦群众关心关注的热点难点问题，组织委员撰写更多接地气、冒热气、有生气的高质量提案。民主监督要走实。完善“议政性常委会协商成果票评制度”，现场视察、现场汇报、现场票评、现场公布，让“软监督”“硬起来”。

三、奏响服务为民“主旋律”，在凝聚共识中彰显政协优势

放大委员履职为民“服务链”品牌效应，以委员联系服务界别群众为抓手，打造委员“1+N”服务网，引导广大委员“联”民心、“系”民生。强化平台支撑促融入。建强“委员为民服务超市”滨河中心店和16个镇街分店，开设“委员会客厅”，打造“集成式、界别式、主题式、专长式”“四式”委员工作室，开展委员工作室示范点、委员联系界别群众示范项目“双示范”培育计划，形成界别全参与、委员全入驻、工作室全上线的工作新格局。强化活动牵引促见效。坚持“委员为民服务月月行”，开展节点服务，引导委员把联系界别群众工作做在平时、落在基层。强化顶层设计促规范。围绕“联系谁、联什么、怎么联”，完善工作机制，设立“委员走访界别群众日”，搭建委员联系服务界别群众“四梁八柱”。

四、打好自身建设“主动仗”，在提质增效中彰显政协风采

牢记“国之大者”“民之关切”，强化责任意识，提振干事激情，做到时时在状态、事事见担当。一要激活履职“强引擎”。以“数字政协一体化平台省试点县”建设为契机，严格落实委员履职量化管理办法和考核细则。二要释放履职“高效能”。加强与上级政协联动、与外地政协互动，整合更多资源、集聚更多力量，推动政协工作创品牌、做示范、走前列。三要讲好履职“好故事”。坚持集中发布和常态发布相结合，充分发挥履职故事分享会平台作用，开展“年度感动委员”集中展示活动。