中共涟水县委党校　贾　荣

2023年中央一号文件指出“坚持不懈把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”“加快农业农村现代化”，习近平总书记也对江苏提出要求，在“推进农业现代化上走在前”。十三五以来，江苏现代农业发展水平不断提升，呈现出农业生产能力强、农业产业类型全、农机装备水平高、农业科技水平高的特点，但仍然存在土地资源紧缺且资源效率有待提升、农业产业融合程度不高、农业技术应用人才短缺等现实问题，基于此，提出以下江苏推进农业现代化、高水平建设农业强省的对策建议。

一、创新农业发展体制机制，破解农业现代化资源约束

一是提高土地流转服务保障水平。依托农村产权交易平台，推动农村土地流转；探索建立农村土地股份合作社，政策倾斜带动土地流转。二是稳步开展集体产权制度改革。有序开展农村社区股份合作制改革，推动集体经济组织成为独立规范的市场主体。三是完善“土地股份合作+”利益联结机制。建立基于股份制和专业化分工的现代农业产业联合体，支持企业与村集体合办专业合作社，建立合理的利润分配机制。

二、提升数字农业发展水平，强化农业现代化科技支撑

一是大力推进关键技术及系统集成研发能力建设。聚焦高效种植与特色生产等关键领域，培育农业科技型企业和高新技术企业，加快农业技术创新体系建设。二是加大农业绿色智慧生产技术推广力度。构建现代农业产业绿色发展技术支撑体系，以精准农业和智慧农业作为主攻方向，发展“互联网+”现代农业。三是加快提升重大农业平台载体功能。打造一批农业现代化示范基地，推进农业农村大数据云平台建设，加快农业物联网技术的推广应用。

三、推动农业全产业链横向纵向延伸，补齐农业现代化发展短板

一是着力构建现代农业经营体系。坚持粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文融合，做好做足“土特产”文章，打造一批农产品区域公用品牌。二是培育农业产业新业态。加快农业与旅游、文化、教育、健康、体育等产业深度融合，做好乡村休闲旅游农业品牌打造，实施农村电商高质量发展工程。三是做好农业产业发展基础设施升级。推进农产品冷链物流骨干网建设，拓展农业社会化服务领域和模式。

四、加强高素质创新型农业人才队伍建设，激发农业现代化内生动力

一是强化政策支撑，提升农业技术人才的积极性。大力推荐培养符合区域农业急需的“土专家”，加大新型职业农民培育力度。二是多途径定向培育、引进人才。聚焦农业现代化发展，细分供求缺口，针对性培育基础性创新人才，有计划引进高端人才。三是定制化培育新型职业农民。加强涉农高校与涉农企业之间的交流与合作，培养复合型农业人才。