县政协委员　徐　璐

政协涟水县十一届三次会议委员大会发言（摘要）

近年来，我县紧盯企业和群众痛点难点堵点，不断深化行政执法体制改革，完善执法制度，优化审批管理，提升监管效能，聚力为各类市场主体营造稳定、公平、规范、透明的良好环境。但在优化营商环境执法过程中仍然不同程度存在以下问题：一是裁量执行尺度不一。二是纾困解难速度不快。三是柔性执法温度不高。四是协作整合力度不强。为此，提出如下建议：

一是推动规范执法。树牢程序意识，健全行政执法调查取证、告知、审查等关键环节制度机制。执法时，执法人员应当主动出示行政执法证件表明身份，自觉接受相对人监督，不得越权或在非公务活动中使用。执法中，要以书面形式，向行政管理相对人告知其应当享有的权利，对涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的执法活动，要全过程音像记录。执法后，常态化开展执法复盘研讨，深化“双随机、一公开”执法监管，及时纠偏纠错，保证合法行政，守住法律底线。

二是推动审慎执法。积极探索实施行政复议体制改革，畅通行政争议“民告官”主渠道。适时组织开展“开门审案”等活动，让人民群众给行政执法“打分”。持续深化基层综合执法领域突出问题专项监督。

三是推动柔性执法。督促相关职能部门转变执法理念、改进执法方式、增强执法素养。加强行政执法机构公职律师和法律顾问队伍建设。

四是推动高效执法。强化跨部门联动，主动靠前、积极作为。推动执法监督关口前移。深化“智慧执法”建设。