县政协委员　潘　刚

政协涟水县十一届三次会议委员大会发言（摘要）

近年来，我县高度重视村集体经济发展，通过探索多元发展模式、盘活村级资源资产、强化政策资金扶持等方式，村集体经济增收取得显著成效，2023年，全县涉农村居均收入83.47万元、同比增幅87.99%。但也存在一些问题亟待解决：一是发展不平衡问题尤为突出。二是自主可持续发展后劲不足。三是人才技术支撑力缺失。为此，提出如下建议：

一是筑牢农村战斗堡垒强引领。选优育强村“两委”班子。积极推行村党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织、合作经济组织负责人。发挥党员先锋模范作用。组织经济薄弱村与帮促单位、强村与弱村建立党建联合体。加大教育培训力度。

二是深化公共空间治理稳增收。开展“回头看”。拓展公共空间治理。创新零散资源利用模式。

三是创新村级创收模式提质效。鼓励村集体领办各类合作社、企业。支持有条件的村集体发展乡村旅游、民宿经济、农家乐等项目。鼓励村集体创办、领办、合办社会化服务公司（合作社）。采取政府订购、定向委托、以奖代补等方式，支持村集体经济组织承接农村保洁、物业管理、道路维护养护等项目。鼓励村集体围绕特色产业，发展冷链物流、仓储运输、农村电商等配套服务型集体经济。

四是加大要素保障力度增动能。强化涉农资金整合。鼓励金融机构探索土地承包经营权、村集体资产、农房等抵押贷款业务。每年安排一定比例用地指标优先保障村集体经济发展项目用地。实施“人才兴村”计划。优化考核评估机制，激发发展动力。