——2023年1月4日在涟水县第十七届人民代表大会第二次会议上​

刘　洋​

现在，我代表县人民法院向大会报告工作，请予审议。

2022年工作回顾

2022年，我院在县委正确领导、县人大有力监督和县政府、县政协及社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级决策部署，紧抓“为群众办实事示范法院”创建，紧盯“双一方阵”，紧扣“四个一流”，持续提升司法文明度、司法规范度、人民满意度，各项工作取得新成效。

——一年来，我们深耕主业、埋头苦干，实现了办案质效新提升。全年共受理各类案件16770件，审执结15521件，人均结案360.95件，收案总数和人均结案数均位居全市第2位。1篇案例入选全省法院破产审判典型案例，1篇案例入选全市消费者权益保护十大典型案例，3则案例登上央视《今日说法》等国家级媒体。2021年度审判质效专项考核获全市第一，2022年省高院考核的9项重点质效指标再次保持在全省第一方阵，2021年度营商环境指标考核排名全市前三，2022年办理破产案件收案数、结案数、结案率以及网上立案超期审核率等指标名列全市第一，实现了审判质效优势的持续巩固。

——一年来，我们深怀使命、勇于作为，展现了服务发展新担当。紧密对标“申创国家级经开区，加快建成全国百强县”的使命任务，制定实施《关于聚智打造一流法治营商环境助力建成全国百强县的实施意见》，明确16条助企营商举措，被市中院、县委主要领导批示肯定。放大苏北首家省法院“服务乡村振兴实践基地”品牌效应，设立陈师空港物流法庭，建立企业“优+”服务中心，特色法庭助力乡村振兴工作被省高院领导、市委政法委领导批示肯定，并被最高法院官微推广，实现了全市法院在最高法院官微零的突破。

——一年来，我们深化改革、守正创新，取得了争先创优新成效。连续六届被授予江苏省文明单位，荣获国家级“节约型机关”称号，被市中院推荐为全省法院“优化法治化营商环境执行年”1+4专项行动先进集体和“为群众办实事示范法院”重点宣传单位，获评全省法院信息工作表现突出单位，3篇学术论文在全国、全省法院学术讨论会上获奖，全院共有22个集体和42名干警荣获上级表彰。在全国首创“优+”全域诉服机制，被市中院、省高院分别以现场会和文件形式在全市、全省推广，入选《江苏法院2022年司法改革案例选编》，工作经验被最高法院工作简报刊载推广，全年共有9项工作被省市县领导批示肯定，有14项工作经验被上级部门简报或者现场会形式推广，实现工作经验推广数量和层次的历史新高。

一、倾力倾心保大局，在护航高质量发展上彰显作为

——厚植法治营商沃土。践行“案案都是营商环境”理念，依法平等保护各类市场主体，审结涉企纠纷4139件，涉案标的金额10.34亿元。民二庭荣获全县推进高质量跨越发展特别贡献奖。

——助推问题楼盘化解。落实房地产宏观调控政策，审结房地产案件835件，促进房地产行业健康发展。推行“重整经纪人”处置机制，该机制入选《全市法院处置化解“问题楼盘”案件工作经验汇编》，获市委主要领导批示肯定。

——服务乡村振兴战略。加强省法院“服务乡村振兴（涟水）实践基地”建设，在5个中心镇建立司法服务乡村振兴实践点，推进司法服务前移。诉源治理工作经验被学习强国、人民日报网站、省委简报等刊载。

——助力法治涟水建设。支持行政机关依法履职，审查申请强制执行案件44件，准予执行41件。在“两微一网”发布原创信息、具体案例724条，在《人民法院报》《新华日报》等各类媒体发表宣传报道962篇，传递法治正能量。

二、主业主抓护稳定，在打造高水平司法上践行担当

——严惩犯罪切实维护社会安全。坚持惩防结合、宽严相济，审结各类刑事案件513件750人。贯彻《反有组织犯罪法》，常态化开展扫黑除恶斗争，审结涉黑恶犯罪案件1件3人。保持反腐败高压态势，审结贪污、贿赂、滥用职权案件13件14人，审结全市首例“自洗钱”案，依法打击职务犯罪。刑庭获评市级“青年文明号”。

——保障民生引领社会良好风尚。用心用情审理涉民生领域纠纷，审结各类民事案件10574件，推动形成崇法尚德社会风尚。少年及家事审判庭被表彰为县巾帼文明岗、家庭工作先进集体和“99公益日”爱心组织。

——攻坚执行全力兑现胜诉权益。执行结案4679件，执行到位5.58亿元。上级法院考核的11项执行指标，10项位居全市前三。在全市首创“降保”方式，将一起服务合同纠纷保全标的额由573万元降至120万元，执行局被评为全市社会治理工作先进集体。

三、实事实办惠民生，在提供高品质服务上回应民盼

——坚持极致引领，将诉讼服务做得更优。制定实施《关于推进“优+”全域诉服机制建设的实施意见》，为进入诉讼服务中心的当事人提供“一对一”全程陪伴服务。一审服判息诉率、诉前调解和民事案件调撤率分别位居全省第11名、第4名，先后被市中院、省高院和最高法院推广。

——坚持细致推进，将多元解纷做得更实。专门建设“一码解纷”中心，新聘8名调解员集中入驻调解，打通新旧诉讼服务中心通道，构建诉讼服务+诉前调解+辅助办案线型工作模式，让多元解纷更加通畅、更快提速，诉前调解分流率达352.31%，位居全市第二。

——坚持精致规划，将法庭特色做得更浓。深入实施《创建“N+1”示范人民法庭助力乡村振兴三年规划》，优化人民法庭布局，陈师法庭迁址空港产业园新建改造，高沟法庭规划新址重建，确保三个人民法庭全部建成一类法庭。高沟法庭获评市级“青年文明号”。2特色法庭建设工作成效明显，市中院在涟水召开两次法庭工作现场会。

四、争先争优塑品牌，在推进高效能改革上提速赋能

——打造审判管理改革品牌，审判质效提优提效。优化“精准快”审判管理机制，持续实施强化审判管理、优化案件质量、提升审判效率等三个文件30项措施，省高院考核的9项审判质效指标连续两年保持全省第一方阵。一审服判息诉率和被发改率分别位居全省第11位、27位。

——打造审判运行机制品牌，司法责任落实落细。扎实开展法院审级职能定位改革工作，出台《开展审级职能定位改革试点的若干规定》等制度文件，增强案件办理的服判息诉效果。建立三级分类送达机制，实行电话预约送达、电子送达、法警协助送达的多元送达机制，提高送达工作效率，送达案件数9042件。

——打造审判保障机制品牌，智慧审判更强更快。大力推进智慧法院建设，实质化运行“TPPF”审判任务交办中心，升级智能中间库，助推全院审判工作进位争先，信息化建设工作获县委主要领导批示肯定。成立结案管理中心，组建案件报结团队，专职负责结案辅助工作，实现所有案件当日报，当日结。

五、从严从紧树形象，在锻造高素质队伍上奋楫笃行

——在“两个确立”教育中筑牢忠诚之魂。坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，深入推进“两个确立”主题教育，常态化开展每周五下午集中学习，开展政治轮训31次，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，推动习近平法治思想研讨实践走深走实。

——在“双向互动”活动中提升监督之效。建立人大代表数字化联络中心，提供多方位、全时段的线上监督联络平台，主动寻求监督与被监督的双向互动，切实提高监督成效。强化司法民主，人民陪审员参审案件614件，确保群众依法有效监督。

——在“双提升工程”实施中提优规范之风。深入实施人民满意度和司法规范度“双提升工程”，形成公示文明司法工作规范、司法不规范专项约谈等12条机制举措，经验做法获县委主要领导批示肯定，被省高院推广。严格执行防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，运用第一种形态通报批评、诫勉谈话10人次，将司法作风抓在经常、融入日常。

——在“攀登者”计划培育中筑强人才之基。深入实施“攀登者”计划，出台《青年干警“攀登者”考核管理办法》，动态调整“攀登者”培育库成员，激发“攀登者”团队活力。推进“三廊一馆一中心”文化建设，组织参与市中院建院80周年系列活动，集体项目全部获奖，被市中院评为“我与法院的故事”主题征文活动优秀组织单位。

2023年工作思路

2023年，是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是涟水加快建成全国百强县的冲锋冲刺之年。我院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省市县委和上级法院决策部署，按照县委十二届五次全会精神，紧扣县委“2233”发展战略，聚焦“建设现代化法院，服务高质量发展”工作主题，围绕“双一流”工作目标，坚持审判质效持续提速提优、特色品牌持续做强做亮、队伍建设持续走深走实，努力开创涟水法院工作跨越发展新实践，为加快建成全国百强县，奋力谱写“强富美高”新涟水现代化建设新篇章提供强有力的司法保障。

一是坚持保稳定、促发展，以更大作为服务中心大局。紧紧围绕“申创国家级经开区，加快建成全国百强县”的目标任务，坚持“法治是最好的营商环境”，全面优化提升“执行合同”“办理破产”等营商环境考核指标，聚力构建一流法治化营商环境。常态化开展扫黑除恶斗争，依法惩治各类刑事犯罪，持续推进县域社会治理现代化示范点建设，助力提升平安涟水、法治涟水建设水平。

二是坚持护民权、惠民生，以更实举措回应群众关切。深耕执法办案主责主业，持续提速提优审判质效，确保重点质效指标全部保持全省、全市第一方阵。妥善审理涉民生案件，以公正裁判弘扬社会主义核心价值观，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。健全执行工作长效机制，最大限度兑现胜诉权益，坚定不移向着“切实解决执行难”目标迈进。

三是坚持塑品牌、增亮点，以更强力度深化改革创新。放大“优+”全域诉服品牌效应，将“优+”服务机制拓展至审判执行各环节和人民法庭最前端，让为民司法品质更优、根基更实。深入实施党建文化引领工程，高标谋划推进“一支部一品牌”建设，力争创成一个符合涟水法院实际、省市有影响的党建工作品牌。

四是坚持提素质、优形象，以更高标准锻造过硬队伍。坚持把政治建设摆在首位，推进党史学习教育常态化长效化，始终做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当。出台实施《“1+3”文化体系建设三年规划》，加快院史馆、青少年法治教育基地等场所建设，构建全方位的法院文化网络。更加积极主动接受人大代表、政协委员和社会各界的监督，虚心听取意见建议，不断加强和改进法院工作。