——在政协涟水县第十一届委员会第二次会议上​

姜　杰

（2023年1月2日）

2022年工作回顾

2022年是党和国家发展进程中具有划时代、里程碑意义的一年。党的二十大胜利召开，开启了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程。这一年，是我县发展历程中极为关键、极不平凡的一年，面对复杂严峻的外部形势和跌宕反复的新冠肺炎疫情，县委深入贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，交出了一份逆势前行、克难求进、亮点纷呈的发展答卷，县域经济综合竞争力排名上升至第108位，特别是两个百亿级项目的成功落地，极大提振了全县上下的信心和决心，在“冲刺百强”的征程上迈出了坚实步伐。

一年来，在中共涟水县委的坚强领导下，县政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧扣县委“133”工作思路，始终保持“干就干一流，走就走前列”的昂扬姿态，坚持“建言资政、凝聚共识”双向发力，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为助推涟水高质量跨越发展贡献了政协智慧与力量。

一、抓党建、强引领，在“学思践悟”中进一步提升政治领悟力、执行力

坚持党对政协工作的全面领导，旗帜鲜明讲政治，坚定不移跟党走，确保政协工作不偏航、不偏向。一是坚持紧跟县委不动摇。始终坚持在县委领导下开展工作，严格执行重大事项请示报告制度，县委主要领导专题调研政协工作，多次参加政协活动，先后12次作出批示指示。县委常委会先后4次听取政协工作汇报，研究并出台县政协工作要点、协商计划、部门专委对口联系等系列文件；批准成立“委员履职服务中心”。二是坚持抓牢学习不放松。充分发挥政协党组示范带动作用，制定出台县政协党组理论学习中心组（扩大）专题学习制度，组织开展“学习贯彻二十大　勇毅前行显担当”专题研讨会和“学习二十大　政协委员说”等主题活动，征集委员心得体会文章264篇。围绕政治理论等主题，全年举办“政协讲坛”12期，掀起学习热潮。三是坚持突出宣传不懈怠。全年在学习强国等市级以上媒体刊登稿件96篇，其中，“有事好商量”精品分享汇创新做法于3月28日，在《人民政协报》《新华日报》思想周刊、《江苏政协》杂志集中报道，市政协微信公众号每月发布的靓文榜中，用稿量、点击量稳居全市第一，形成了涟水政协宣传现象。

二、建诤言、献良策，在“参政议政”中进一步提升工作针对性、实效性

坚持不调研不发言，不调研不建言，用好政协“话语权”，发出政协“好声音”。一是视察调研重实效。围绕“政府为民办实事项目”“完善医保体系”“美丽农村路建设”“社会风险防范”“文明城市创建”等主题，开展专题调研、集中视察、民主监督，形成调研报告12篇、社情民意信息105篇，其中，6篇社情民意信息被省政协采用向全国政协推送，社情民意信息工作在全市走在前列。二是协商议政重转化。围绕“深化文旅融合”“做强纺织服装”“优化营商环境”“打造涟粮品牌”“涟台企业融合发展”等主题，召开政协常委会议、主席会议和专委会议专题协商，形成的建议案和建言资政报告得到县委县政府主要领导批示后，写入县委县政府文件或转化成重点督办事项，助力创成省级全域旅游示范区。三是提案征办重质量。聚焦提案征集和办理两个环节，全年征集各类提案205件、立案155件，召开提案交办会，精选20件重点提案提请县领导领办督办。实行提案办理全流程跟踪，开展绩效评议活动，通过“委员评一评”“群众看一看”“媒体晒一晒”，切实提升提案工作成效，在全省政协提案工作经验交流座谈会上，我县作书面交流。四是“码”上议事重落实。充分发挥“有事好商量—‘码’上议”平台作用，推动协调解决道路铺设、渠道疏浚、路灯架设、社区管理等民生问题800多个。在市政协“十佳百优”评选中，我县15名优秀召集人、15个优秀协商议事室、13名优秀群众（乡贤）、13个优秀案例成功入围。

三、凝共识、聚合力，在“服务大局”中进一步提升委员参与率、贡献率

坚持把“围绕中心、服务大局”贯穿到政协履职全过程各方面，号召全体委员心往一处想、劲往一处使，全面汇聚冲刺百强的强大合力。一是组织“我为涟水发展献一计”征集评选。全县309名委员围绕经济发展、城乡建设、乡村振兴、民生福祉等方面积极建言，共征集稿件302篇，委员参与率达97.7%。通过初审、二审、终审层层筛选，评选出一等奖2篇、二等奖5篇、三等奖8篇、优秀奖15篇，并进行集中表彰，部分转化为提案和社情民意信息，为县委县政府决策提供了科学参考。二是举办“喜迎二十大·委员看涟水”摄影大展。为全面展现全县上下创新创优、苦干实干的精神面貌，政协委员参政议政、助力发展的履职风采，涟水大地城水相依、风景迷人的自然风光，成功举办“委员看涟水”摄影大展，相继开展集中采风5次，摄影专题培训2次，巡回展览2次，全体委员踊跃参与，积极投稿，共征集作品2356幅，评出获奖作品80幅进行表彰、展览、出影集，委员们用镜头定格安东大地自然之美、文化之美、发展之美、时代之美。三是开展“冲刺百强县·委员建新功”主题活动。在全体委员中发出倡议，组织招商引资专题培训，号召委员投身招商一线，县政协主席会议成员带头赴福建漳州、上海、苏州等地，开展专题招商，全年县政协主席会议成员外出招商20次，接待客商16批次，获取有价值信息28条，目前在谈项目3个，成功招引投资3亿元的乐世食品项目即将竣工投产。

四、重特色、谋创新，在“争先创优”中进一步提升品牌知名度、美誉度

努力打造一批在全市有位置、全省有影响、全国有突破的特色工作、品牌项目。一是“委委道来”读书品牌。持续深化委员读书活动，以“书香政协”建设为抓手，开展“沉浸式、行走式、滴灌式、嵌入式、头雁式”读书分享活动，相关做法在学习强国等20多家媒体宣传推介，省市政协领导给予充分肯定，县委主要领导专门作出批示，经过层层筛选、过关斩将，获评省政协创新案例。二是“四位一体”委员履职品牌。制定《涟水县政协“四位一体”建设实施意见》，出台“学习调研、协商议事、委员活动、民主监督、阵地建设、创新创优”六大机制，在南集镇范荡、王圩、皂角村成功试点的基础上，把全县309名政协委员划分到6个专委，成立23个履职小组，选取23个有基础、有特色的协商议事室进行推广，成功打造王圩中医、范荡淮剧、肖渡书法、夏楼面塑等一批特色阵地，相关做法入选省政协理论研讨暨经验交流会论文汇编。全年，组织委员赴村（居）开展学习调研62次，收集社情民意信息53篇，视察监督24次，开展“六送”活动58场（次），解决了“年委员、季常委”等突出问题，开辟了委员履职新模式。三是履职成果发布品牌。聚焦委员主体、政协主业、社会主旋律，精心挑选在履职中涌现出来的先进人物、示范阵地、典型案例，以现场讲述、视频连线、歌舞表演、集中表彰等形式，成功组织“履职成果发布厅”。现场发布的委员原创歌曲《心心向涟》为我县近年来少有的文艺佳作，一经推出广受好评，刷爆朋友圈，成为涟水网红歌曲。市政协领导亲临现场，县四套班子主要领导、县委常委，各镇街、部门主要负责人参加，纷纷点赞。四是“走进涟水”文史品牌。排定《走进涟水》系列丛书编撰计划，成功编撰《走进苏北小延安》一书，相继召开5场专题研讨会，得到了省市相关涟水籍领导专家、县原四套班子领导的高度评价，一致认为，该书是一部反映涟水抗日史、斗争史的爱国主义教材，对于提振全县干群精气神、助力冲刺百强县具有重要的现实意义。

五、提素质、促履职，在“队伍锻造”中进一步提升工作责任感、荣誉感

始终聚焦政协委员和政协机关两支队伍，注重强化思想淬炼、实践锻炼、专业训练，以制度强管理、以管理促履职、以履职促提升。一是谈心谈话增活力。激发了委员履职活力，涌现出一批热心委员、专长委员，打通了委员履职路径。二是学习培训强能力。邀请省市政协领导进行专题授课，引导委员勤学习、勇担当、善履职。三是“智慧政协”添动力。引导委员通过平台进行履职，对委员在协商议政、调研视察、提交提案、参与公益活动等方面实行数字考核、量化打分，有力激发了委员履职热情。

过去一年，是十一届县政协履职起步之年。一年来，在县政协常委会带领下，新一届委员展示了新形象、作出了新贡献，开创了新局面、取得了新业绩。成绩来之不易，经验弥足珍贵。回顾一年来的工作，我们有四点深切体会：一是领导有力。党的领导是战胜一切困难和风险的“定海神针”。一年来，县委常委会多次研究政协工作，县委主要领导多次调研指导、作出批示指示，为我们激发了干劲、增强了信心。二是指导有方。只有积极对上沟通，我们的工作才能精准有效。一年来，省市政协多位领导来涟把脉问诊、上门送策，全市政协秘书长会议、“四位一体”现场交流会在涟成功召开，为我们指明了方向、提供了遵循。三是担当有为。担当是一种自信也是一种能力。一年来，县政协机关带领全体委员广调研、善议政、强监督，并积极投身招商引资、疫情防控、文明城市创建、安全生产督导等重点工作，坚持一线工作法，组织委员开展“疫”线慰问活动，累计捐赠各类物资50多万元，彰显了政协担当、展示了委员风采。四是创新有效。创新是政协工作动力所在、活力所在、潜力所在。一年来，我们注重在工作理念、思路、载体、形式等方面谋划创新，在全市乃至全省率先打造“四位一体”示范点，“委委道来”读书分享汇、履职成果发布厅，形成了一批可资借鉴的涟水样本。

2023年工作安排

2023年是学习贯彻党的二十大精神的开局之年，也是涟水加快建成全国百强县的冲锋冲刺之年。做好全年工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕县第十二次党代会第五次全会部署要求，紧扣“2233”发展战略，充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，建言资政、凝聚共识，为全面推进中国式现代化涟水新实践贡献智慧与力量。

全年工作的总体思路是：按照“1335”工作布局，紧扣“学习贯彻党的二十大精神”一条主线，突出“协商、调研、监督”三大重点，持续擦亮“履职成果发布、‘委委道来’读书、‘走进涟水’文史”三大品牌，开展“‘码’上议、委员‘家’访、‘智慧政协’深化推广、‘四民六送’、‘引企来涟·委员建功’”五大活动，推动涟水政协工作迈上新的台阶。具体做好以下五个方面工作：

一、聚焦党建引领，提升政协站位。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，以高质量党建引领推动政协事业高质量发展。一要加强思想建设。把学习好、贯彻好党的二十大精神贯穿全年工作始终，持续推动党的二十大精神往实里走、往深里走、往心里走。二要加强组织建设。依托县政协专委会履职临时党支部和履职党小组，结合专题协商、视察调研、提案督办等主责主业，组织委员常态化开展支部活动。三要加强作风建设。在工作实践中锤炼作风，增强本领、提升能力，努力形成“快、细、实、严”的工作作风。

二、聚焦主责主业，提供政协方案。充分发挥政协专门协商机构作用，在涟水高质量跨越发展中多建睿智之言、多谋发展之计、多献务实之策。一要以“六步闭环”机制为抓手提升协商议政质量。形成一批高质量建议案、建言资政报告。二要以“三色管理”机制为抓手提升提案办理质效。切实提升提案办理质量和效果。三要以“三三三联动”机制为抓手提升民主监督质态。切实提升民主监督的深度和广度，有力推动全过程人民民主。

三、聚焦中心大局，彰显政协担当。紧紧围绕县委县政府中心工作聚焦聚力、务实担当、履职尽责。一要紧贴中心工作。进一步彰显政协担当。二要紧扣民生实事。不断提升群众获得感和委员成就感。三要紧盯招商引资。争取引进一批投资规模大、科技含量高、产出效益好的项目。

四、聚焦创新创优，擦亮政协品牌。坚持“争第一、创唯一”工作理念，持续深化工作品牌打造。一要做强履职成果发布厅品牌。为委员搭建展示的舞台、交流的平台、争优的擂台。二要做优“委委道来”读书分享汇品牌。引导委员爱读书、读好书、善读书，掀起委员读书热潮。三要做实“走进涟水”文史品牌。在县图书馆、淮安书房等地设立文史专柜，更好发挥文史社会效益。

五、聚焦队伍建设，树好政协形象。持续加强队伍建设，不断激发履职热情、提升履职能力、展示履职风采。一要强化组织领导。坚持培训轮训，有计划开展分类培训，进一步提升委员履职专业素养。二要强化考核督导。有力推动政协工作在基层落地见效。三要强化宣传引导。进一步提升涟水及涟水政协对外影响力，让我们这座城市更有标识度、更具吸引力，引导更多人向往涟水、走进涟水、恋上涟水。