涟水县关于进一步优化企业开办服务的通知
县经济开发区管委会、各镇人民政府、街道办事处、县各有关单位:
为深化“放管服”改革,持续打造市场化、法治化、国际化营商环境,根据《市场监管总局等六部门关于进一步优化企业开办服务的通知》(国市监注〔2020〕129号)《江苏省市场监管局等八部门关于优化企业开办服务的通知》(苏市监〔2020〕316号)等文件要求,结合我县实际,现就进一步优化企业开办服务、做到企业开办全程网上办理有关事项通知如下:
一、进一步推进开办企业业务标准化建设
为全面贯彻市委市政府关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署,树牢“项目为王、环境是金”理念,加快转变政府职能,进一步提升审批速度、要素集聚度、服务便利度、市场满意度,全力打造营商服务品牌,营造全省一流、全市领先的市场化、法治化、国际化营商环境,根据《淮安市进一步深化“放管服”改革为市场主体创造更优营商环境若干措施》(淮发字〔2021〕11号)文件有关要求,编制开办企业网上服务规范地方标准,在涟水县全面实现开办企业网上一次申请、集中联办流程、规范网上办理、强化线下代办的服务要求,并在地方开展试点工作,在总结评估试点经验基础上,建立开办企业网上服务标准化规范化体系。
二、进一步推进企业开办全程网上集成办理
(一)进一步延伸企业开办服务事项。按照“一窗受理、集成服务”和“联网+联动”的要求,常态化设立企业开办服务专区,提升智能填报水平,全面实现企业登记、公章刻制、银行开户、申领发票和税控设备、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记的“一窗”申请办理,实现“一表填报、实时流转、即时反馈、一窗领取”。2021年底前实现全县企业全生命周期相关“一件事”事项常态化运行,推动长效机制的建立。
(二)进一步完善企业“全链通”综合服务平台功能。以省政务服务网为总入口,做好企业“全链通”综合服务平台与政务服务网的集成和整合,实现一次登录,全网通办。加快推进登记注册部门与税务机关实名信息共享,对已经采集企业人员实名信息的纳税人,税务机关通过“全链通”综合服务平台获取实名信息的,不再重复采集。企业通过一网通办平台申请刻制公章,不再要求企业提供营业执照复印件以及法定代表人(负责人等)的身份证明材料。人社部门、公积金中心要按照“多证合一”“一表填报”申请的工作要求,做好企业社保登记参保、公积金需求数据项的数据接收工作。
三、进一步推动智能服务水平提升
(一)推行企业登记智能审批。进一步完善电子证照库的建设,推行在线调用证照;进一步完善企业住所(经营场所)承诺制;对通过在线调用证照信息的,不再要求申请人提交纸质许可证、住所产权证明等材料。推行以“材料清单标准化、办理流程电子化、登记审批智能化”为手段的市场主体准入新模式,实现人工审批向智能审批转变,进一步提升企业登记效率。
(二)提供一站式服务。进一步深化政银合作,在具备条件的银行网点设置企业开办一站式服务专窗,申领营业执照、开设银行基本账户等事项可在银行一站式完成。在有条件的乡镇(街道)为民服务中心、村(社区)便民中心,提供“自助打印执照”等一站式服务,切实增强群众办事便利度。
四、进一步推广电子营业执照、电子发票的应用
(一)推广电子营业执照应用。推动电子营业执照在涉及市场主体准入、纳税申报、银行开户、社保缴纳、住房公积金缴纳、不动产登记、企业投资、建设工程、民生事务等办理量大、需求迫切的政务领域和重点商务事项中的应用,作为企业在网上办理业务的合法有效身份证明和电子签名手段,深度推进电子营业执照在政务和商务领域的应用服务,解决群众办事堵点。
(二)推进电子发票应用。继续推行增值税电子普通发票,积极推进增值税专用发票电子化。探索支持有自开能力的企业实现税务Ukey申领、电子发票领用、电子发票开具全线上办理。
五、进一步建立健全保障措施
(一)强化帮办服务力度。通过政府买单、无偿帮办的方式,以集中培训、跟岗培训等多种方式,提高帮办人员服务水平,切实加强帮办服务队伍建设,做到服务靠前,进一步提升企业和群众办事的便利度和获得感。
(二)强化跟踪问效。要定期分析企业开办数据,查找工作短板,改进工作措施。试点地区要明确责任单位、时间表、路线图,积极作出有益探索,为全面推广积累经验。
(三)强化协调配合。各部门间要建立联络员制度,加强衔接配合,认真抓好落实。定期梳理平台应用的问题,及时研究、推动解决难点、堵点问题。各部门要定期对业务流程和办结数据进行分析和跟踪监督,联合通报各地进展情况,推动企业开办服务再上新台阶。
涟水县政府推进政府职能转变和
“放管服”改革协调小组办公室
2021年5月11日