—— 九论贯彻落实县委十一届十次全会精神​

习近平总书记强调指出：“城乡发展不平衡不协调，是我国经济社会发展存在的突出矛盾，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化必须解决的重大问题。”县委十一届十次全会决定通过实施城乡一体化战略，加快美丽涟水建设，从提升城市品质、增添乡村活力两个维度出发，促进城乡深度融合、协调发展，实现城乡各美其美、美美与共。这是贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于城乡一体化重要论述的战略部署，也是我县转型发展、高水平全面建成小康社会的迫切需要。

唱好城乡一体化发展这场重头戏，必须要做到谋划先行、统筹为要。城市和乡村是密不可分的共同体，分则元气大伤，合则百业兴旺。在推进城乡一体化发展中，坚持城乡一盘棋的整体谋划思路尤显重要。我们要把工业和农业、城市和乡村纳入这盘“大棋”中，通盘考虑城乡如何布局、要素如何配置、产业如何发展、生态如何保护。高手会根据城乡发展态势进行战略布局，走一步看十步。积极推动城乡要素平等交换，不是城做城局、乡下乡棋，互不叨扰，而是与其他棋子互为融合，你中有我，我中有你，互相支援、共同发展。我们就要做这样的高手，心中有大局，出手稳准快，善于解决现实中的突出问题，着力构建新型城乡关系，让广大农民平等参与其中、共享小康成果。

唱好城乡发展一体化这场重头戏，必须要做到重解难题、主补短板。城乡一体化，不仅仅是生活空间的一体化，还有生活理念的一体化。长期以来，受城乡二元体制的影响，我县城乡之间差距十分明显，农村基础设施、社会事业、公共服务等远远落后于城市，严重制约了城乡一体化发展。推动城乡协调发展，既要求同、突出一体化，也要存异、避免等同化。尽管在改善农民住房条件、加强农村人居环境整治等方面做了大量卓有成效的工作，一定程度上补上民生发展短板。但农村的产业结构、农民的增收等重点难题还需要动脑筋想办法，围绕在城乡形态、功能区分上如何做优城乡空间布局，重点破解发展内生动力，健全农民增收长效机制，强化社会保障体制等问题，在不断创新实践中探索前进，把短板补齐，避免走“城市兴、乡村衰”的老路。

唱好城乡发展一体化这场重头戏，必须要做到携手共进、全面融合。实现城市建设与乡村振兴同频共振，展示高水平全面小康最美颜值，是城乡一体化的高级形式,在土地利用及经济、社会、文化、环境等多个方面相互混合融合、密不可分，形成互为依托和影响的共生发展关系。县委十一届十次全会指出，推进新型城镇化，绝不能以农业萎缩、乡村凋败为代价。这句话具有很强的针对性，也起到了深刻的警示作用。我们推进新型城镇化，不能唯城市中心论，不能简单地把农民变为市民，要让他们有活干、有钱赚；也不能抱住乡村不变，一味地抓乡村振兴，自家田里显身手。城市与乡村要做到相互呼应、携手并进，方能实现互利共赢。

实现这一目标，就要求我们必须坚持乡村振兴战略与新型城镇化战略协调发展，破除城乡二元结构，带动城乡结构优化，关键要合理分工城乡产业，推动城乡互动、产业融合。以产业兴旺为重点，强化企业对接乡村的能力，多鼓励城市二、三产业下乡和农民进城“双向流动”，让更多的城市企业积极参与现代化农业、农村经济。以致富百姓为抓手，培育新型农业经营主体，持续深化农业园区“四有联创”，以工促农、以城带乡，走城乡融合发展之路，通过减少农民来致富农民，实现城乡均衡统筹发展，让广大群众获得实实在在的幸福感。

山高有攀头，路远有奔头。城乡一体化发展战略，是一项长期的艰巨的战略任务。我们要有十足的定力，在统筹中思考，在实践中谋划，运用更多的智慧、过人的胆识和全新的思维，赢得发展新优势，创造发展新奇迹，在城市品味乡村的生活品质，在乡村享受城市的现代文明。