不断开创涟水高质量跨越发展新局面

王向红等大会执行主席在主席台前排就座​

图为县第十六届人民代表大会第四次会议会场。

■ 融媒体记者　刘锦国　摄

■ 融媒体记者　刘　超

1月4日上午，涟水县第十六届人民代表大会第四次会议在涟水大剧院隆重开幕。来自各行各业、各条战线的县人大代表们肩负重托、出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

大会执行主席王向红、别纯海、吴建峰、孙辉、朱太伟、周宏昌在主席台前排就座。大会由别纯海主持。

本次大会应到代表307名，实到代表290名，符合法定人数。

上午9时整，别纯海宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，县长时勇代表县政府向大会作《政府工作报告》。报告共分三个部分：一、2019年工作回顾；二、2020年工作任务；三、全面加强政府自身建设。

时勇从“产业发展迈出新步伐”“三大攻坚战实现新突破”“内生动力得到新增强”“城乡面貌呈现新变化”“民生福祉获得新改善”“政府建设有了新提升”等方面全面回顾了过去一年全县经济社会发展取得的成绩。他说，一年来，面对复杂多变的宏观形势，在上级党委政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我县政府工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧扣高质量跨越发展主题主线，攻坚克难，砥砺奋进，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，较好完成了县十六届人大三次会议确定的目标任务，为高水平全面建成小康社会和“十三五”圆满收官打下了良好基础。预计全年实现地区生产总值511亿元、增长7%，规模以上固定资产投资282.3亿元、增长8.1%，社会消费品零售总额156.4亿元、增长9%，一般公共预算收入22.95亿元、增长6.7%，税收占比88.5%，城乡居民人均可支配收入分别达32342元、17450元，分别增长8.6%、9.5%。

时勇说，2020年是“十三五”规划收官之年、高水平全面建成小康社会决胜之年。面对新机遇、新挑战、新使命，唯有乘势而为、主动作为、担当有为，才能构筑发展新优势、开辟发展新境界、谱写发展新篇章。今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议、省委十三届七次全会和市第七次党代会第四次会议以及县委十一届九次全会决策部署，紧扣高水平全面建成小康社会目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，奋力推动涟水高质量跨越发展，确保与全省全市同步高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为开启现代化建设新征程打下坚实基础。今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，规模以上固定资产投资增长6%左右，一般公共预算收入增长1.5%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8.3%左右和9.2%左右，常住人口城镇化率达56%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，单位地区生产总值能耗下降、四项主要污染物减排完成省市下达目标任务，生产安全事故起数和死亡人数持续下降。

时勇表示，今年县政府将全力抓好八件要事：一是持续开展重特大项目攻坚年活动，不断掀起招引大项目、建设大项目、服务大项目的热潮。二是积极推动南京经济技术开发区涟水特别合作区、淮昆台资合作产业园建设，不断增强园区平台承载能力。三是坚决打赢打好三大攻坚战，进一步补好“短板”、加固“底板”，切实提升发展质效。四是扎实开展安全生产专项整治行动，坚决守牢安全底线，全面提升本质安全水平。五是加快实施行政审批事项划转，深化工程建设项目审批制度集成改革，推动行政审批服务流程再造。六是持续改善农民群众住房条件，加大农村人居环境整治力度，加快乡村振兴步伐。七是全力冲刺全国文明城市提名城市，全面提升社会文明程度。八是科学编制“十四五”发展规划。

时勇说，围绕上述思路和目标，县政府将着重抓好七个方面工作。一是更大力度加快实体经济发展。坚持项目为王不动摇，加快产业集聚，聚力平台打造，做优发展环境，实现实体经济更高质量发展。二是更大力度实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，不断加快乡村振兴步伐，努力让农业更强、农村更美、农民更富。三是更大力度提升城市品质内涵。按照淮安中心城市“副中心”定位，顺应城市发展规律，用匠心铸造品质，用管理提升品位，让我们的城市更富魅力、更具吸引力。四是更大力度推动改革开放创新。围绕需求导向、问题导向、效果导向，稳妥推进重点改革，始终突出创新驱动，不断拓展开放空间，为高质量跨越发展注入强劲动力。五是更大力度建设绿色生态家园。坚持生态优先、绿色发展，以落实整改环保督察反馈问题为抓手，坚决打好污染防治攻坚战，切实提升生态环境质量，努力让涟水的天更蓝、水更清、地更绿、空气更清新。六是更大力度改善群众民生福祉。始终树立以人民为中心的发展思想，解决好群众最关心最直接最现实的问题，让涟水发展更有温度、百姓幸福更有质感。七是更大力度维护社会安全稳定。认真贯彻落实中央和省市县委关于防范化解重大风险、加强安全生产的决策部署，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

就全面加强政府自身建设，时勇说：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。我们将始终坚持以人民为中心，立足新时代、找准新坐标，以更好的状态、更实的举措、更优的作风，提高政治站位，强化责任担当，坚持依法行政，守好廉洁底线，进一步提升政府治理能力现代化水平，不断开创涟水高质量跨越发展新局面。”

最后，时勇饱含深情地说：“时代赋予我们的使命光荣而神圣，人民寄予我们的期望殷切而厚重。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，团结带领全县人民，不忘初心再出发，牢记使命谱新篇，为推动涟水高质量跨越发展、决胜高水平全面建成小康社会而不懈奋斗。”

根据会议议程，大会印发了关于涟水县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于涟水县2019年财政预算执行情况和2020年财政预算草案的报告，提请审查批准。

大会通过人大法制委更名以及设立社会建设委的决定，通过有关选举办法，通过《专门委员会组成人员人选通过办法》。

在主席台就座的还有主席团其他成员，县法院、县检察院主要负责人，部分原县四套班子领导。列席本次大会的有出席县政协十届四次会议的全体委员，部分省人大代表，省、市委驻涟帮扶工作队员，县直各部委办局、各条管单位、各人民团体负责人，各镇（街道）负责人。