王向红等大会执行主席在主席台前排就座

时勇作《政府工作报告》　别纯海主持会议

图为县十六届人大三次会议会场 （刘锦国　摄）

本报讯　1月24日上午，涟水县第十六届人民代表大会第三次会议在涟水大剧院隆重开幕。来自各行各业、各条战线的县人大代表们肩负重托、出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

大会执行主席王向红、别纯海、吴建峰、方建中、孙辉、朱太伟在主席台前排就座。大会由别纯海主持。

本次大会应到代表310名，实到代表296名，符合法定人数。

上午9时整，别纯海宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，县长时勇代表县政府向大会作《政府工作报告》。报告共分三个部分：一、2018年工作回顾；二、2019年工作安排；三、全面加强政府自身建设。

时勇从“致力稳增长、调结构，经济实力持续攀升”“致力补短板、强基础，三大攻坚战持续突破”“致力抓改革、扩开放，创新动能持续激发”“致力重统筹、优品质，城乡形态持续改善”“致力惠民生、促和谐，群众福祉持续增进”“致力转作风、提效能，自身建设持续加强” 等方面全面回顾了过去一年全县经济社会发展取得的成绩。他说，一年来，面对严峻复杂的宏观形势，我们在上级党委政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧扣高质量发展主题主线，凝心聚力，攻坚克难，较好地完成了县十六届人大二次会议确定的各项目标任务。预计全年实现地区生产总值473亿元、同比增长7%，规模以上固定资产投资263亿元、增长10%，社会消费品零售总额160亿元、增长10.6%，一般公共预算收入21.5亿元、增长12%，税占比85.8%，城乡居民人均可支配收入分别达29700元、15828元，分别增长8.3%和8.7%。

时勇指出，2019年是新中国成立70周年，也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，机遇与挑战并存。做好今年工作，意义十分重大。面对新形势新变化，我们要变压力为动力，善于变中寻机、化危为机，积极抢抓涟水正处于“一带一路”“一区两带一枢纽”等多个重大战略叠加交汇区的难得机遇，进一步增强工作的主动性预见性，顺势而为、乘势而上，一步一个脚印把“强富美高”新涟水建设推向前进。今年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议、省委十三届五次全会、省十三届人大二次会议和市第七次党代会第三次会议以及县委十一届七次全会决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，继续打好三大攻坚战，认真做好“六稳”工作，让发展更有势头、工作更有看头、群众更有奔头，在高质量跨越发展新征程中不断展示新形象、实现新作为，向着高水平全面建成小康社会奋力冲刺。今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，规模以上工业增加值增长7%左右，规模以上固定资产投资增长8%左右，一般公共预算收入增长5%左右，社会消费品零售总额增长8.5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%左右和8.5%左右，常住人口城镇化率达55%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，节能减排确保完成省市下达的目标任务。

时勇说，围绕上述思路和目标，我们将着重抓好六个方面工作：一是更加聚焦质量效益，进一步做大做强实体经济，聚力突破重大项目建设，全力加快民营经济发展，大力推动园区加速融合，着力增强创新驱动能力；二是更加聚焦三农优先，进一步加快乡村振兴步伐，引领发展现代高效农业，充分激发农业农村活力，精心打造美丽宜居乡村；三是更加聚焦产城融合，进一步丰富城市内涵品质，高标准提升城市功能，高起点发展城市经济，高要求加强城市管理；四是更加聚焦三大攻坚战，进一步补齐全面小康短板，打好防范化解重大风险攻坚战，打好精准脱贫攻坚战，打好污染防治攻坚战；五是更加聚焦改革开放，进一步凝聚发展内生动力，纵深推进“放管服”改革，全面深化重点领域改革，不断扩大对外开放格局；六是更加聚焦共建共享，进一步保障改善民计民生，多渠道促进富民增收，多层次完善社会保障，多领域优化公共服务，多方位创新社会治理。

时勇表示，新的一年，县政府将围绕群众所需所盼所想，进一步加大工作力度、整合多方资源，认真办好十大类28项民生实事。一是加快脱贫攻坚步伐。改造农村危房616户，实施涟沭结合部片区旱改水、涟东灌区节水改造、国家农业综合开发土地治理和黄河故道农业综合开发等项目。二是提升公共安全水平。建设农村公路安全生命防护工程130公里，全面升级技防网络，打造升级版技防城。三是持续改善人居环境。综合整治老旧小区6个，完成涟河、漪河沿线亮化工程，改造淮浦路、海安路等道路雨污管网，提档升级各镇（街道）集镇面貌。四是增强公共出行能力。优化2条公交线路，继续实施城市公交优惠政策，完成农村公路、桥梁改扩建等工程。五是扩大教育资源供给。新建校舍0.28万平方米和2所公办幼儿园。六是提高居民保障水平。城乡居民最低生活保障标准提高到每人每月610元，城乡居民基本养老保险基础养老金提高到每人每月148元，为1.2万余名老人提供线上线下养老服务。七是加快健康涟水建设。免费开展孕产妇产前筛查4000例以上，新生儿疾病筛查7100例以上，组织救护员培训950人以上、普及性培训7700人以上。八是完善公共设施配套。建成环卫作业停车场和建筑垃圾消纳场所1.4万平方米，新建农贸市场2个，完成金城路东侧慢车道改造等工程。九是引导鼓励创业就业。完成城镇新增就业7500人以上，扶持创业1130人以上，帮助80名以上残疾人稳定就业、280名以上残疾人辅助性就业。十是丰富群众文体生活。组织开展公益性文化活动1500场、送电影下乡4320场、送戏下乡76场，新改建体育公园4个。

就全面加强政府自身建设，时勇说，面对高质量发展新要求、人民群众新期待，我们将始终坚持以人民为中心，不忘初心、牢记使命，勇于担当、砥砺前行，旗帜鲜明讲政治，履职担当抓落实，依法依规严用权，从严治政树形象，切实做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。

最后，时勇饱含深情地说，实干成就梦想，奋斗赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，以争创一流、追求卓越的雄心壮志，敢为人先、开拓创新的锐气豪情，不忘初心再出发，牢记使命谱新篇，以高质量跨越发展新业绩向新中国成立70周年献礼。

根据会议议程，大会印发了关于涟水县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于涟水县2018年财政预算执行情况和2019年财政预算草案的报告，提请审查批准。大会还通过了有关选举办法。

在主席台就座的还有大会主席团其他成员，县法院、县检察院主要负责人，部分原县四套班子领导。列席本次大会的有出席县政协十届三次会议的全体委员，部分省人大代表，省、市委驻涟帮扶工作队员，县直各部委办局、各条管单位、各人民团体负责人，各镇（街道、园区）负责人。

（刘　超）

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