“四力”齐发富乡村

——涟城镇巩固脱贫成果记事

通讯员　刘岳文　贾　明　桂鹏鹏

一幢幢气派十足的小楼坐落在乡间，一条条宽敞平整的道路伸展在绿阴间，一个个葱郁的产业基地星罗棋布……初冬季节，笔者到涟城镇采访，实地感受到新一轮脱贫攻坚带来的变化。近年，涟城镇把脱贫攻坚作为重要的政治任务和主要民生工程抓紧抓实，建立脱贫攻坚长效机制，坚持“四力”齐发，持续巩固脱贫成果，收到了显著效果。

夯实基层组织

增强脱贫攻坚战斗力

12月3日，涟城镇秉同社区便民服务中心里，值班的社区主任石兆会正在对几名前来办事的群众耐心地解讲居民医保政策及办理流程。

近年，该镇坚持重心下移，力量下沉，固本强基，夯实基层组织，提升脱贫攻坚战斗力。

建立完善村级便民服务中心，是全面夯实基层组织的举措之一。今年，涟城镇新建村级便民服务中心5个，改建6个，进一步提高了服务群众的效能。为了提升基层干部作风，涟城镇以“作风提升年”为契机，在转变扶贫工作作风上主动作为，在扶贫项目资金管理上深度发力，常态性地开展公示、公开和监督检查，确保每一分扶贫资金都按规定使用，每一个扶贫项目都按程序实施。同时，着力整顿后进基层党组织，对3个软懒散村（居）党组织班子适时进行调整，调整后每季度进行一次回头看。建立村（居）党组织“日常考核、年终述职、末位整顿、结对整改”机制，使基层党组织始终保持旺盛的活力。

建强干部队伍

增强扶贫攻坚执行力

着力培育懂扶贫、会扶贫、作风硬的扶贫干部队伍，干部执行力为抓手，增强脱贫攻坚执行力。

在帮扶架构上，涟城镇成立专门指挥部，从镇级层面建立包片领导+定村干部+帮扶责任人+村（居）党组织书记的“四位一体”机制，形成全镇脱贫攻坚 “一盘棋”，另一方面，以镇党委为核心，形成镇有包片领导、村有定村干部、组有驻村干部、户有帮扶干部的1+4精准帮扶体系。在帮扶责任落实上，每个帮扶责任人包户到人，全面推行工作清单制度，且实行“销号清单”，解决一个销号一个。开展脱贫攻坚、乡村振兴、年度任务、阶段性工作等十项工作公开承诺，承诺事项在公示栏进行公示并接受监督。实行严格的年终述职评议制度，努力使每个扶贫工作班子和责任人都能扶真贫、真扶贫。

建立长效机制

增强脱贫攻坚聚合力

在扶贫攻坚中，涟城镇围绕“一户一法、一村一策”，坚持帮扶组织不散、措施不变、力度不减，既注重解决一时之难，又善谋长久富计，长短结合，增强脱贫攻坚聚合力。

涟城镇坚持“一户一法”，科学研判致贫原因，落实帮扶责任人，细化帮扶措施，对已脱贫户继续落实教育、医疗、产业等扶贫政策，确保脱贫不返贫，对未脱贫人口和新增脱贫人口，一户一户研究致贫原因，制定脱贫办法，确定脱贫时间，按照纳入政策兜底户、产业扶持户、就业转移户、落实公益岗位户、实施大病救助户等不同情况，实施有针对性的帮扶措施，确保所有贫困户如期脱贫。

该镇坚持“一村一策”，贫困村着力抓重点、补短板，从基础设施、产业发展、技能培训、社会事业等方面制定整村脱贫规划书，非贫困村着力扬优势、强弱项。结合实际制定产业发展规划，打造特色增收项目，建立脱贫长效机制，确保村有主导产业、户有增收项目。

注重示范引领

凝聚脱贫攻坚向心力

村看村、户看户，群众看干部。在扶贫攻坚中，涟城镇注重让党员当先锋，干部做示范，把党员先锋示范带头人与农村创业致富带头人有机融合，突出“两个带头人”作用，积极培育“领头羊”，凝聚脱贫攻坚向心力。

全镇29个村（居）党组织向镇党委和群众公开承诺，党员向所在党支部和群众公开承诺。同时实行党员身份公开化，所有共产党员户均悬挂标牌、配发党徽，公开亮明身份，牢记党员职责使命，树形象、做表率。实行无职党员设岗定责，按照“按需设岗、因事设岗、以岗定人、责任到人”原则，所有无职党员分别认领政策法规宣传、社情民意收集、产业发展管护等岗位，充分发挥党员在脱贫攻坚中的作用。