开展一项试点　落实两项任务　推进三项创新

今年以来，县委、县政府把“阳光扶贫”作为首要政治任务，按照系统开发和业务开展齐头并进、相互促进的工作思路，立足县情、因地制宜、精准用力，全县上下齐唱“一二三”精准扶贫歌，取得了脱贫攻坚工作的阶段性成果。

开展了一项试点

目前，我县“阳光扶贫”系统功能基本具备，特别是扶贫核心业务模块比较完善。

按照市工作重心下移要求，我县选择了南集、徐集、保滩三个乡镇作为镇级“阳光扶贫”系统运行试点，对有关精准认别、精准脱贫、直接到户项目模块进行试运用，在运用中发现问题、完善系统，在运用中规范乡镇扶贫业务流程，在运用中推进扶贫业务开展，真正实现符合条件的低收入户及时进出，有创业想法的随时可以申请实施项目，精准认别、精准脱贫、项目实施真正实现精准，并全过程接受监督。

落实了两项任务

加强了扶贫力量。按照市“两办”《关于加强扶贫开发机构和队伍建设的意见》，成立了县级扶贫开发服务中心，配齐了班子，充实了人员，目前县扶贫办人员达到15人；每个乡镇都配备了扶贫专干、83个省市县定经济薄弱村全部选配了扶贫专职书记（主任），并发文明确这些人员由县委组织部和县扶贫办共同跟踪管理，定期考核，不合格的随时调整。

部署了建档立卡户动态调整。分别召开乡镇分管人、扶贫专干会议，将2016年以来各乡镇建档立卡户增减数据分发给乡镇，要求各地对照增减数据，深入村组开展调查摸排，抓住近期国家扶贫网补录窗口期抓紧录入，确保“十三五”建档立卡数据动态平衡。

推进了三项创新

增加了省、市、县委帮扶工作队资金管理模块。省、市、县委帮扶工作队每年投入帮扶资金2000多万元，但帮扶项目一直没有纳入监管范围，大部分项目没有进行评审论证、招投标环节，前期在审计中也发现了一些问题，“阳光扶贫”系统开发后，省委驻涟帮扶工作队主动与县扶贫办联系，将资金纳入“阳光扶贫”系统监管，据此新增的帮扶工作队资金管理模块，参照省、市扶贫专项资金项目进行管理，并为下一步帮扶工作队撤离后扶贫资产移交管理做准备。

开发了项目实施过程监督模块。项目扶贫是扶贫工作的核心，目前扶贫项目实施过程中手续不完善、实施进度慢等问题较为突出，直接到户项目中种植业、养殖业项目多、周期短、核查难，存在未实施项目就申请省级帮扶资金漏洞等。对此，我县在各类项目实施环节增加实施进度计划录入栏目、月度形象进度拍摄图片上传栏目、项目经纬度录入栏目等，录入数据直接进入再监督模块。系统通过自动比对、人工核对，对空白项、延迟项、不正常变更项等进行预警流转，各项目实施主体对预警问题进行调查核查整改，县纪委、扶贫办随机抽查核实、处理问责。

积极筹建“‘阳光扶贫’超市”。“‘阳光扶贫’超市”是“阳光扶贫”系统的线下延伸，是“互联网+政务服务”的一部分，整合了全县所有为农为民服务资源，重点解决低收入户、经济薄弱村致富无门、帮扶责任人不会帮富、政策服务信息不对称问题，让“12345”热线负责24小时接听登记、及时流转扶贫办跟踪对接，让低收入户、帮扶责任人现场查询洽谈、选定致富项目并直接到政务大厅咨询办理相关手续，实现帮富一条龙。同时，可以登记帮扶责任人来“阳光扶贫超市”情况，对其履行帮扶责任进行量化考核。

（刘　超）