提升精准扶贫水平 打造“阳光扶贫”品牌
市委书记姚晓东来涟微调研时要求
图为市委书记姚晓东一行在县委副书记、县长时勇等陪同下，在徐集乡季庵村季罗奎创办的针织加工点调研。
（刘锦国 摄）
4月18日下午，市委书记姚晓东在我县渠北片区围绕推动“三进三帮”与“阳光扶贫”相结合这一主题进行微调研时要求，聚焦关键提升精准扶贫水平，注重统筹放大扶贫开发效应，抓好试点打造“阳光扶贫”品牌。市委常委、秘书长李森，副市长肖进方参加调研。县委副书记、县长时勇，县委副书记刘爱国，县委副书记、省委驻涟帮扶工作队队长孙国君，县委常委、宣传部长姜杰，副县长、市委驻涟帮扶工作队队长徐成东等领导陪同调研或参加座谈。
在我省确定实行整体帮扶的六大重点片区中，渠北片区涉及我县徐集乡、南集镇、黄营乡、唐集镇四个乡镇，63个行政村（居），共有省、市、县定经济薄弱村18个，脱贫攻坚任务非常繁重。多年来，该片区长期积弱积贫，一直是我县经济社会发展的“洼地”，目前整体发展水平既落后于其他乡镇，也落后于周边地区。
徐集乡季庵村冬桃紫薯立体种植基地，当地农民正在栽种紫薯苗，冬桃幼苗也已经栽好，三年即可结果。姚晓东一一详细了解流转土地面积、每亩租金等情况。姚晓东说，可以在基本合作模式基础上叠加新的合作模式。季庵村严圩组村民季罗奎代加工针织品，每月可为周边30余名空闲劳动力分别增加收入1500元。姚晓东来到季罗奎的家里，只见两个房间里满是加工的针织品。季罗奎介绍说，除了来他家做工外，还有10多人因为要带小孩、做家务等原因，都把材料拿回自己家做，做好了再送来计件领工资。姚晓东称赞这个项目虽然小，但贴近村民，是个好项目。南集镇朱陈村陈庄组村民陈登齐爱人患慢性病，被纳入低收入农户。镇村帮他家争取5万元低息贷款，扶贫部门为其提供自主创业扶持资金。2016年3月，陈登齐承包的78亩鱼塘开始启动。站在自家的鱼塘边，陈登齐开心地说：“我当年就还清了欠款，还净挣3万块钱。”姚晓东非常高兴，鼓励他继续努力，尽早走上致富道路。南集镇朱陈村瓜蒌园由村集体与客商共同经营，种植面积1000亩，村集体按照总投入的8~10%进行保底收益，年均增收20万元，解决低收入农户就业300人。姚晓东希望瓜蒌园能够延长产业链，发展农产品深加工。
在随后举行的座谈会上，姚晓东指出，今年“三进三帮”大走访活动开展以来，涟水县委、县政府重视程度高，推进力度大，取得了良好成效，但也要清醒地看到，不论是涟水还是其他县区，“三进三帮”大走访工作还有很大提升空间。
姚晓东要求，要聚焦关键，提升精准扶贫水平。“进农村”覆盖范围要在现有基础上继续扩大，做到“所有农户全覆盖，建档立卡低收入农户机关三级干部必到”；深化精准扶贫，确保源头精准、过程精准、结果精准；集中力量攻坚，坚持把深度贫困地区和低收入农户作为攻坚重点，务求取得突破性进展；推动稳定脱贫，建立健全长效机制，防止出现边脱贫、边返贫现象；发挥主体作用，引导低收入农户依靠勤劳双手和顽强意志脱贫致富奔小康。要注重统筹，放大扶贫开发效应。把扶贫开发同全市、全县重大战略部署和重点工作联动起来推进。统筹推进扶贫开发与新型工业化、新型城镇化，引导有条件、有意愿的低收入农户在重点中心镇、中心城镇、工业园区等落户定居；统筹推进扶贫开发与改革开放，创造更多改革与扶贫新经验；统筹推进扶贫开发与生态环境保护，把保护生态、改善环境贯穿到扶贫攻坚全过程；统筹推进扶贫开发与县域经济发展，着力提升县域经济对脱贫致富的支撑能力和拉动作用。要抓好试点，打造“阳光扶贫”品牌。“阳光扶贫”不仅是一个技术平台，而且是扶贫工作手段、路径、制度、理念等全方面的创新，是推动脱贫攻坚的重要力量。要把“阳光扶贫”作为落实主体责任的重要内容，放在全面小康大局中来谋划推进。进一步整合力量、完善体系，全力以赴帮助经济薄弱村和低收入农户解决具体困难和实际问题；进一步强化领导、压实责任，用好成果、探索路径，更好地落实“精准扶贫、精准脱贫”，为全省乃至全国扶贫开发探索新路径。
会上，时勇代表县委、县政府对姚晓东一行到来表示欢迎，对各位领导长期以来给予涟水发展的关心支持表示感谢。他说，今年以来，全县上下严格按照省委“大走访大落实”以及市委“三进三帮”活动部署要求，坚持以上率下，实现全域覆盖；坚持深入一线，摸清基层情况；坚持问题导向，确保取得实效；坚持造浓氛围，放大活动效应。在扶贫开发工作中，我县坚持把扶贫开发作为最大的民生工程来抓，特别是今年将其作为“一县一题”来谋划和推进，全力聚焦低收入人口、经济薄弱村、片区扶贫开发三大重点，2016年实现3.8万低收入人口脱贫，13个省、市定经济薄弱村集体经济年收入达到18万元，扶贫开发工作取得了阶段性成果。在具体工作中，突出精准要求，按照“阳光扶贫”工作部署，统筹推进信息采集录入、扶贫项目选定和扶贫济困资金梳理归集等工作，促进扶贫开发阳光透明；突出聚力创新，创新资金使用和健康扶贫模式，提升扶贫开发综合效益；突出聚焦富民，大力实施“五式一兜底”等精准帮扶措施，增强扶贫开发内生动力；突出用好政策，加强渠北和涟沭结合部两大片区基础设施建设，发展特色优势产业，兴办民生实事项目，推动片区扶贫开发；突出压实责任，坚持以脱贫攻坚达小康为统揽，将扶贫开发纳入全县科学跨越发展综合考核，建立健全领导干部“点线面”责任体系，凝聚扶贫开发强大合力。时勇表示，我县将严格按照中央和省、市新一轮扶贫开发部署，以开展“三进三帮”活动为契机，进一步强化“四个意识”，确保小康路上“一个不少、一户不落”。
会上，姚晓东还分别听取了市委农工部、省委驻涟帮扶工作队、市委驻涟帮扶工作队、徐集乡、南集镇负责人的情况汇报和季庵村、朱陈村村民代表的发言。（陈海霞）
