——记县建工局信访办主任施慎中

　　施慎中，男，中共党员，1981年10月入伍，曾在对越自卫反击战中因伤致残，1995年由部队转业到县建工局工作。2005起连任局信访办主任，因清欠工作成绩突出，多次被省、市政府及建设主管部门评为“清欠工作先进个人”。

　　他十二年如一日，坚守清欠岗位无怨无悔，为民工兄弟讨回工资超亿元。施慎中在平凡的岗位上，继承和发扬了“猫耳洞”精神，用自己的真情和实举践行共产党员全心全意为人民服务的宗旨，被誉为“民工兄弟的贴心人”。

知难而进　一举一措皆倾心

　　随着城市建设的快速发展，大量本地和外来建筑民工涌入我县建筑市场，已成为推动我县城市建设的生力军。我县是革命老区，经济基础比较薄弱。在过去较长一段时间里，因工程款不能及时到位，导致拖欠民工工资现象时有发生，影响了社会的和谐稳定。一提起建筑工地民工工资清欠，几乎所有人都承认，这是一块最难啃的“硬骨头”。
　　2005年2月，原在建筑市场管理岗位的施慎中被推到了清欠这一风口浪尖上。临危受命的施慎中没有退却，勇敢地把这块“硬骨头”接了过来。为了不让民工兄弟“流汗又流泪”，施慎中跑遍了县城区所有建筑工地，走访了上万名民工。底子清，路子才明。在长期的清欠工作中，施慎中总结并建立了建筑民工工资清欠的四种新制度，即劳动用工合同管理制度、工资保证金管理及退还制度、不良行为档案制度、恶意拖欠责任追究制度，确保农民工被拖欠工资有人管、要得到，这一清欠民工工资的“涟水模式”曾在全市推广。

迎难而解　一点一滴总关情

　　把清欠工作揽过来是责任，不是权力，施慎中深知其要害所在、责任所在。2010年春节前夕，薛行化工项目工地一外地包工人因工程亏损，拖欠民工工资100多万元，临近春节，包工人携带甲方付给的工程款跑路了。民工急等领钱回家过节，联名到行政部门索要工资。根据当时民工反映的有关情况，只知道包工人名字叫成善忠，以什么施工企业承包工程等相关信息一概不知。对这桩无头案，施慎中并没有置之不理，几经调查，才知道这个人并未以施工企业名义承包，此属个人承包行为。施慎中一边耐心做好民工的说服安抚工作，一边与开发单位协调沟通，按照承包合同对所完成的工程量进行仔细核对，并到每个承包班组、每个工人中间进行一一核实，先后花了十多天时间，终于把各个班组、每个工人应得的工资额确定下来。施慎中给当事人成善忠多次打电话、发信息，但都联系不上，最终通过公安部门才得知，成善忠因违法已被扣押在涟水看守所。经领导批准，施慎中两次进看守所与成善忠见面，对工人应得工资进行一一核实确认，并争取建设单位积极配合，到年三十上午，终于把所拖欠的工资全部发放到每个民工手中。下午，施慎中又赶往莱茵风情小区处理清欠工作，一直忙到凌晨三点多钟，才把百余名民工工资全部发放到位。此刻外面正下着鹅毛大雪,回家途中由于路面结冰，施慎中骑电动车几次跌倒在雪地上，手部、颈部多处摔伤，去医院对摔伤做了处理，回到家中天已大亮。初八上班第一天上午，十多名民工放着鞭炮，把一面绣着“农民工的贴心人”的锦旗送到了施慎中的办公室。帝景蓝湾工地一外地包工头因工程亏损携款逃跑，为追缴其所欠民工工资，临近春节，施慎中不远千里只身来到了黑龙江，请求该省住建厅协助追回款项达110多万元。2013年春节前夕，近水楼台工地一四川籍施工队长因开发商拖欠其工程款，在多次索要未果的情况下，跳楼不成喝农药住在楚州医院抢救，施慎中多次到医院探望慰问，并想方设法解决了这个施工队长的燃眉之急，施工队长临回家时找到施慎中表达感激之情：“施主任你真是个好人！我一辈子都忘不了，此生如果再有机会，我还想到涟水来打工。”2012年水岸城邦项目施工企业中途退场，眼看春节将至，千余民工因工资被亏欠而滞留在工地上。为了让民工安心回家过年，施慎中不顾天寒地冻，往返于工地和相关项目部门，协调解决民工工资问题，最终采取融资等多种途径筹集了500多万元资金，利用一天一夜时间把工资全部发放到每个民工手中。
　　从事清欠工作十二年，施慎中基本没有节假日。中秋、春节两大节日，每天都要接待上访民工近千人，中午常常以一碗方便面充饥。长期超负荷工作，施慎中的健康状况越来越坏，患上了高血压、胆结石、肾结石、胆总管瘤等多种疾病。2007年中秋期间，他因连续工作，胆结石复发，实在疼痛难忍时就吃几粒止疼片缓解。胆囊切除手术后，还没完全康复就又回单位上班。2008年5月的一天，因接待太多投诉人员，工作压力骤增，他突然昏倒在地，送医院检查，诊断为脑供血不足，经紧急抢救方才转危为安。在2015年10月的一次例会上，施慎中突发脑梗，住院两个月，出院后正临近春节前的民工讨薪潮，在没有完全康复的情况下，又忘我地投入到清欠工作中去。